这可不仅是撤消总督、巡抚、提督三个职务这么简单,还包括十三个大军区撤消,以及省府县乡四级,都要按中央三驾马车制度,搞三权分立,省府县乡,都要新建议会。
甚至知府、知县也面临改革,以后知府、知县、镇长,都只能管民政事务这块了,司法、立法两块要单独建立,这对于现在的的这个地方官僚体系来说,是一个大手术。
这样全面的变革,能不能顺利完成,以及改变之后能不能适应并存续下去,都还有很长的路要走。
但不管前方的路有多难,刘钧已经决定的事情,就会排除万难的做下去。(。)
'正文 第742章 骚动的心'
刘钧推开了面前的汤碗,做了个请的手势,“老师,我就正等你呢,就知道你肯定要来,请坐。”
“陛下料事如神。”袁继咸拍了个不咸不淡的马屁,非正式场合,挂着太师头衔的内首辅也没太客气,他拉开桌前的椅子,直接坐上去。
袁继咸虽然两鬓已经染上白霜,但面色红润,配上五绺长须,紫袍玉带梁冠,儒雅无比。这位大汉首辅今年才刚五十五岁,正是一个官员最黄金的年龄段。能得皇帝的无比信任,将内交给他,还喊他一声老师,袁继咸对如今的状况很满意。
对皇帝的信任袁继咸也非常感激,这是一群君臣相知,一种士的感觉。因此打心底里,袁继咸希望大汉能更富强,希望朝廷能更好。他不会对皇帝隐藏自己的真实想法,知无不言言无不尽,这才是真正的君臣相知。
“我觉得陛下对于通山伯处置过于严厉了。广南香河一战,刘巡抚确实有不可推脱的责任,但如果因为一场战斗失利,就要一撸到底,那对他不公平。老臣以为,朝廷用人,公平很重要。”他的声音很诚恳,“通山伯还是陛下的兄弟,如果因此反而受到严惩,老臣觉得这更不公平。”
“一撸到底确实有些不公,但这并不是惩罚。”刘钧从旁边端起茶壶,亲自给老师倒了一杯茶。刘钧在刚结束的总理会议上宣布撤消总督巡抚提督三职,调整官衙结构的消息,都不如皇帝在会上宣布将广南巡抚一撸到底。
刘钧知道有不少官员都有些同情刘键,觉得刘键并没犯太大的过错。尤其是这些官员不少还是站在文官的立场上来看待这件事情的,他们甚至觉得刘键根本没错,巡抚指挥军队,那本就是他的职权。打了败仗,也算不得什么,打仗总会有胜负。
况且,香河小败一场,不过折损了两千多人马二十几条船,可刘键到位广南之后,却从沿海只有几个荒岛作立足之地,到现在短短时间,已经攻破顺化、会安两座阮氏重镇,尤其是还击溃了阮氏主力,生擒了阮主以及一众阮家文武官员,可以说,事实上,广南阮氏已经完蛋了,剩下的那些地方,已经翻不起浪来了,只要一批使者几封劝降书,就能把整个广南收入朝廷囊中。
从这方面来看,刘键早已经将功赎过,甚至功大于过了。
总理会议上,总理参政们对于皇帝突然宣布的决定都有些预料不及。撤消军区,撤消督抚,省府县乡也要全面实行三权分立,军队完全脱离出去,以后文官彻底的不能再干涉军队,这无疑让不少人有些心里不是味道。
宋明以来,都是以文御武,武官完全被文官集团压制住,根本翻不得身。可现在,武官要彻底的翻身了,可以和他们完全的平起平坐。
“刘键还很年轻,能力也是有的,尤其是经济能力不错。之前他在顺天就干的不错,可惜后来我用人不当,把他放到了一个错误的位置上去。广南香河之败,其实主要责任还是在我。我现在也已经想明白了,让刘键去南洋公司做总裁,这是人尽其才。”
说到这里,刘钧笑笑,“也不是每个人都要去当官才行,还有那么多的位置呢。”
刘钧身子前倾,问首辅,“老师对我提前的改革计划支持吗?”
“完全支持。”袁继咸点头回道。
“陛下,我是这样想的,军政完全分离,地方也实行三权分立,长远来看,这都是良政。不过我也有几点意见,省府也设立议院老臣没意见,但县乡也设立议院,不免有些人浮于事,官僚冗余。”
“三权分立,犹如三足鼎立,缺一而不可,少了任何一只鼎足,这只鼎也就立不稳了。四级地方议会是必须要的,但是,根据不同的级别,我们可以控制议会的规模。比如朝廷的中央议会,参议员一百人,众议员一千。但省议会当然不可能也有这么多人,我们可以缩减一些,比如省参议员五十,众议员五百。府参议员可以是三十,众议员可以是三百。到了县级,县参议员可以减为十五,众议员可以是一百五。到了乡议会,乡参议员七个,众议员七十个。当然,具体数量,还可以再研究。”
刘钧微微一笑,这个议院的设立与这个时代欧洲的那些国家议会完全是两码事,听起来有些相似,但实际上差别还是很大的。
地方议会与中央议会形式上是一样的,真正拥有权利的是参议院,众议院只是个摆设,但也能起到一些收拢人心的作用。
各级参院参议员也不是选举,而是朝廷任命。地方上也搞三驾马车,虽然可能会增加官吏数量,但大汉本来就已经不同前朝,官吏数量大增,大汉不搞放羊式治国。现在搞地方三权分立,实际上也并不会真的增加多少官吏数量。
就如那数量很多的各级地方众议员,反正数量再多,也不会拿朝廷的薪水俸禄。
“是的。”刘钧端起茶喝了一口,“职责重新划分之后,朝廷要做相应的调整,文职的总督和巡抚要撤回来。至于提督,视具体情况而定,部份可能要调去设在五都的五战区参谋部,部份调回京任职,部份也可能改任省都指挥使。”
袁继咸点了点头,“如此一来,没有这些封疆大吏坐镇地方,尤其是边疆之地,朝廷的任务可就很重了。三十余省,数量不少。”
原来省上还有军区,朝廷有十三个军区,管理着五十余省,后来省合并为三十余个。朝廷只管着十三个军区,军区总督、巡抚们再分管着各省。现在军区撤消,朝廷却要直接管理着三十多个省了。
“大军区撤消后,我看可以适当的再调整一下各省区划,比如说日本原有扶桑、出云二省,可以直接合并为日本一个省,朝鲜有高丽和新罗二省,也可以合并为朝鲜一个省。再比如云南、老挝、大理三省,可以合并为云南、大理二省。”
把省调大一些,将全国的省压缩到二十余个,就算等把中南各地和南洋都打下来,到时也就三十来省,朝廷中枢增加些官吏,还是能够管的过来的。
“老臣还是觉得,通山伯的处置,还是应当谨慎一些,毕竟他对朝廷也是有过不少功劳的,他又是陛下的三弟,若是因为此事,让陛下兄弟之间起了些嫌隙,就未免不好了。最好是能够先与通山伯谈谈先,如果他愿意去南洋公司,自然最好,若是他不愿意,不如就先暂时不要调去吧,让通山伯先到内来任职,也不错,通山伯对于经济方面,确实很有天赋。”
“谢谢老师的提醒,此事我们慎重处理的。”
“中南半岛和南洋那边还需要有大将镇守,临阵换将兵家大忌。老师,我打算让刘允升改任镇南将军,傅山改任定南将军,郑芝龙改任平南将军,你觉得如何。”
“他们三人本都挂着上将军军衔,都是武职,如今朝廷要军政分离撤消督抚等职,免去三人总督之职后,改授镇守将军职,倒没有问题。毕竟他们本身就是武职,文职督抚才受限制不能再统兵,武将是没有问题的。”
袁继咸顿了顿道,“不过依然还要十个总督和十几个巡抚,十几个提督要召回,如此多高级文武官员回京,朝廷也不好安排啊。”
“这一点我也注意到了。”刘钧说,“不过不是什么大问题,我一直就觉得,华夏历朝以来,朝廷用人都有一个弊病,那就是一旦入仕成为官员,除非犯罪免职,否则都是终身为官,能上不能下,这种制度很有问题,造成了很多弊端。”
“这个确实。”袁继咸承认。
“帝**队的武官都已经实习的晋升率淘汰制,每个级别的晋升率都有限制,越往上晋升率越低。这使得朝廷每年都会淘汰掉大批垫底的武官,然后空出位置来给更年青更优秀的军官们,让帝**队一直保持着强盛。就连士兵和军士,我们也一样是实行着这样的淘汰晋升,不断的淘汰,不断的引入新血液,这才是长盛不衰,不会老化衰弱的重要应对办法。”刘钧缓缓说道,“?
小说推荐
- 崛起之宋末称雄
- 崛起之宋末称雄作者 晋城第一章 楔子 公元1125年二月,金国大军俘虏辽国天祚帝,自此辽国灭亡,国祚二百一十年。当辽国灭亡后,金国的野心勃勃,想要举兵入侵大宋。金国、大宋原本是结盟国,共同消灭辽军。但是,金国看到了大宋军队的战斗力不如金兵,毅然决然的直指中原 此时,北宋的皇帝乃是赵恒,也是大宋的第九
- 历史军事
- 最新章:第573章
- 明末火器称王
- 简介:明末皇帝忙,建奴正猖狂。火炮城上坐,铁骑守边墙。饥民百万遍山野,乡勇阻又挡。蛮酋海寇凑热闹,能招降的就招降。各路冤家齐杀到,帝国如陷烈火与冰霜。此时…一支奇兵悄然崛起,正是金士麒的火器化军团,鼓掌!他懂技术、勤种田、更会赚钱。他齐小家、治封疆、征伐天下。曾经的物理教师,如今的边军将领金士麒“既
- 历史军事
- 最新章:第421章
- 明末英雄
- 作者:女侠独孤雯简介没有虎躯、没有王八之气更没有弱智光环道具。如何称王制霸解民于倒悬?知识才是古代乱世安身立命乃至树立权威的常见依靠。第1章 前世今生高墙大院之内的一个刚满九岁的男孩望着那六十步外早已在汗水下模糊的箭靶疲惫不堪,但还是奋力的射出箭壶里最后一支箭)疾箭如流星般消失在视野里。他依稀看到远
- 历史军事
- 最新章:第1068章
- 禁区称雄
- 《禁区称雄》五方磐石 著第一章一言不和就开车“盯住他,盯住他,怼住那个哈大汉儿”球场之上,发胖的中年人不停狂吼。王震丝毫不受影响,右脚轻轻一拨,整个人随着足球往前插上。白衣6号堵在王震面前,王震看着他,惬意微笑,抬起左脚,再次往球上一拨。看到王震的动作,白衣6号随即往禁区方向移动,希望堵住王震进入的
- 网游竞技
- 最新章:第490章
- 我自称雄
- 作者:风华爵士第一章 晴天霹雳PS:新书发布,急求大家的推荐和收藏支持,谢谢了*模模糊糊间,萧战醒了过来。眼前,赫然是一间宽大、整洁的卧室,黑、红相间的色调,古朴、大气的装饰,显得非常华美。而他,正躺在一张精美的雕花大床之上,身上还盖着锦被。这是哪?萧战不禁一愣,他记得昨夜跟几个死党一起在酒吧喝酒来
- 魔法玄幻
- 最新章:第46章
- 战国称雄
- 作者:天冥绝代第一章 新武将?这是八代町(前中 在H市一宿普通居民楼中,王小华正两眼发黑微微发愤的望着老旧的台式电脑“靠,不会电脑又中病毒了吧,怎么革除都革除不掉”害怕有病毒的王小华自然选择了他信任的迅雷狗狗搜索下了个评价最好的太阁5的修改器。哪知道一开始是不错,五大属性,都被他YY的调成了最大值,
- 历史军事
- 最新章:第35章
- 无赖称雄记
- 《无赖称雄记》作者:电车㈥狼[无赖称雄记 电车㈥狼 著/书籍介绍 野猪人雷奥皇的儿子却长得像个人类一样 光秃秃的没几根毛,眼看着就要成年了 以后这孩子怎么在以武力决定一切的兽人中生存呀 无赖的作风,粗俗的语言 本来占尽了弱势的小兽人,却因为自己的无赖性格在苏斯吾拉混得风升水起 看了它你会发现,是本【
- 魔法玄幻
- 最新章:第211章
- 战国称雄(语丁)
- 作者:任语丁战国烽烟四起,看赵括如何秣马厉兵不惜血战长平,得美人,驱匈奴,战强秦,斗白起,霸天下。第一回月夜伏击(上)月黑晚风高,怒剑斩豺宵;边声连角起,铁骑动山摇;狼烟终散尽,孤城显英豪;霸业踏尸骨,战国称雄枭。朦胧的月色隐藏在云雾之中,夜色如浓稠的墨砚,深沉得化不开,战场上升起的硝烟随着夜色慢慢
- 历史军事
- 最新章:第796章
- 龙的传人异界称雄
- 《龙的传人异界称雄》作者:亡火[龙的传人异界称雄 亡火 著/书籍介绍 生命注定不平庸,坚定的进军至高存在,一切阻碍一剑斩杀,修罗一页,由我谱写。假如时间已经掩盖了一切真相,那就所有的人陪葬-章节内容开始-正文 第一章 生命注定不凡更新时间:2009-8-21 11:40:09 本章字数:2827 我
- 魔法玄幻
- 最新章:第410章