《越南1954》第206章

究其原因有好几个，一是委员会成员不经常碰头，没有专职人员，严重缺乏执行力；二是在广大农村，地主与佃农的关系，不可能有公允的协调。政府要求地租不得超过收成的25％，可租给谁、租不租，最终要由地主说了算。”
佃户属于弱势群体，就像后世天朝的《劳动法》一样，在强势的老板面前。哪个职员敢主张自己的权力？
李为民想了想，又问道：“不是有公田吗，《土地转移法》施行之后，政府从法国地主和本地大地主手里赎买了许多，现在的地主谁能拥有超过100公顷的土地？”
有“越华文艺研究会”统筹管理，南部侬人安置点、鹦鹉角地区和祯沙地区的安置点的农民同胞不存在这些问题。天主教村庄享受特权、各工业村周边的“卫星村”农民有工投公司照应，同样不存在这些问题。
他极少深入其它农村，对情况不了解很正常。
顾长庚苦笑着解释道：“在土地赎买这一环节上，政府存在太多问题。每公顷耕地市价大概在6000至7000皮阿斯特左右，工业村征地每公顷达到8000。政府确实是按照市价赎买的，不过赎买款并没有按照正常交易支付。
在实际交易中，政府赎买仅给10％现款，其余的90％则给年利3％的投资票，计划12年内付清。地主显然不会同意。真正落实的很少。并且这项法律不适用于公田，也就是说中部至少有44万公顷土地不在改革之内。”
孙宁裕在国家乡村干部工作队干过，对农村情况比较了解。
看着老板一脸不解的样子，低声补充道：“公田就是祭祖用田，包括部分坟地，一般为山地，不适合种植水稻，全村人共有。由各家轮流耕种，收成用于祭祖开销。《土地转移法》规定每个人不得持有超过100公顷稻田。但在这个基础上，可以轮耕15公顷祭祖用田。但由于祭祖用田的特殊性，一般情况下很难将田切割。”
天大地大，祖宗最大。
吴廷琰的“战略村计划”之所以搞得天怒人怨，与强迫农民远离祖坟有很大关系。想到全南越祭祖用田不会少于几十万公顷，李为民意识到推行土地改革有多难。因为涉及到传统，土地性质特殊，根本没法分。
“顾先生，特别经济技术使团请国先生、费舍教授和你参加这个会议，是不是有什么更的方案？”
“他们有一套方案。不过能否施行最终取决于你。”
“我？”
“嗯。”
顾长庚从包里抽出一份文件，似笑非笑地确认道：“过去7年的实践证明，特别委员会根本无法发挥作用，农民根本无法与地主平等对话，根本无法保障其合法权利。美国方面希望工投公司能拿出一笔资金，美援管理团再提供一部分对应资金，成立一个专门的土地管理机构。
由土地管理机构从地主手里赎买土地，租给或以分期付款形势转售给农民，真正实现耕者有其田，进而实现农村政治稳定的最终目标。如果你没有意见，并能拿出这笔巨款，他们打算把每人最高持有100公顷稻田的标准，直接降到50％公顷。”
孙宁裕不无兴奋地说：“董事长，国先生和东先生认为我们应该承担起这个义务，不管多困难都要挤出这笔资金，实在不行可以向银行贷款或再发售一亿美元工投债券。”
工投公司出钱最多，未来的土地管理机构当然要由“工投系”说了算。而这个土地管理机构一成立，就意味着彻底架空政府在农村的行政机构。
李为民岂能不知道这对“工投系”是多么好的一个机会，不禁笑问道：“钱先生是怎么看的？”
想真正控制下六省，没有比这更好的办法了。
顾长庚嘿嘿笑道：“错过这个村就没这个店，老钱坚决支持，甚至打算开办一个我们自己的乡村干部培训班，组建我们自己的乡村干部工作队。”
能用钱解决的问题就不是问题，李大小姐在美国日进斗金，李大老板现在最不缺的就是钱，一锤定音地说道：“行，就这么干！孙秘书，帮我联系国先生，请他在会上多强调困难，要让那些省长、县长和地主、佃农代表，以及采访会议的媒体记者知道，接这个烂摊子我们是很不情愿的。”
第二百零三章空袭！
清晨，外面传来卫队训练的口号声。
昨晚没熬夜，吴廷琰醒得很早，用完早餐和弟弟吴廷瑈一起来到办公室，阅读各省送来的文件。
为了哥哥的信念不至于动摇，所有让他批阅的文件全部筛选过，但有些事瞒是瞒不住的，尤其涉及到李为民，涉及到下六省的消息。
吴廷瑈抽出最下面一份，低声道：“美国人在芹苴召集的减租和固定佃期会议，为民虽然没参加，但他们搞的那个什么推动下六省农村土地改革方案最终还是通过了。由工投公司和美援管理团共同撤资，从地主手里按市价现金赎买土地，转租或转售给佃农。”
“工投系”开始插手农村，纯属意料之中的事。
吴廷琰出身官宦家庭，阮朝的官宦家庭其实就是地主家庭，且先后干过县长、省长，对农村情况太了解了，不认为小时候一直生活在堤岸，中学毕业就去美国留学，从未种过地，对农村一无所知的李为民会比自己干得更好。
他一边批阅着其它文件，一边若无其事地问：“就这些？”
这几天在芹苴发生的一切，直接影响到政府在金鸥半岛的根基。
吴廷瑈不敢有丝毫隐瞒，凝重地说：“三哥，他们动作很大，要设立一个专门的土地改革管理机构，由头顿工业村工会主席阮再权出任该机构主任，抽调各工业村管委会干部、动员富国岛工业大学和其它社区学院学生充实该机构力量。还高薪聘请在国家乡村干部工作队干过的人员。”
“阮再权这个名字挺耳熟。”
“越盟分子，参加过‘工…运’，56年肃清时被抓。为民把他保出来的。之后一直在各工业村活动，保安队睁一只眼闭一只眼，竟然让他当选上头顿工业村工会主席。不过应该跟北越没什么关系了，因为南解成立时他在报纸上发表过公开声明。”
吴廷琰糊涂了，摘下眼镜问：“参加过‘工…运’，又不是农会，怎么让这么一个人主持土改？”
“情报显示跟为民没什么关系。美国人要求的。他跟反对派走得比较近，经常在头顿工业村周边的村庄活动，在工投公司的报纸上发表过几篇关于土改的文章。美国人器重，认为他能行。”
“没想到为民真甘心当美国人的政治花瓶。”
“他心中只有华人，只要符合华人利益，才不会去考虑国家主权呢。”
政府想扩大**规模。由现在的17万增加到20万。美国方面坚决不同意，因为每增加一个人，美国政府就要增加一个人的开销。“工投系”能够一下子组建两个步兵师和一个装甲师，就是因为他们只需要武器装备，不需要美国政府承担更多花销。
钱不是万能的，没钱是万万不能的。
美国人之所以铁了心直接“工投系”，很多程度上就是因为钱。比如下六省的土地改革，要是没工投公司这个财大气粗的“冤大头”。美国特别经济技术使团和国际开发署驻越使团肯定玩不转。
好在李为民态度明确，不会像以前一样支持政府。同样不会像反对派一样反对政府。只要不公开撕破脸，该承担的义务他会继续承担。
想动“工投系”其实很容易，只要同南解一样煽动民族情绪。关键这么干风险太大，政府根本无法承担公开翻脸的后果。
吴廷琰暗叹了一口气，淡淡地问：“还有吗？”
“阮再权昨天出席记者会，公布了关于下六省土改的一系列政策。把最高地租直接从《土地转移法》规定的25％，降到总收成的15％；把佃期由之前的三至五年，直接延长至八年；把个人最高可持有100公顷土地，直接降到30公顷，而且包括轮耕的祭祖用田。地租降那么低，佃期搞那么长，迫使地主把地卖给管理部门。”
“如果人家不卖呢？”
“下六省全靠收租的地主并不多，几乎个个与工投公司，与各工业村有生意上的往来。就算没生意上的往来，也要让子女去‘工投系’开办的学校念书，要去工投系的医院看病，他们那么强势，谁也不敢得罪。况且现在种地不比以前，想要一个好收成，必须用南方电网的电灌溉，必须买富国岛特区生产的农药化肥。”
“工投系”对南越的渗透是全方位的，连总统府都用“工投系”的自来水、“工投系”电厂的电。
吴廷琰赫然发现，资本家比北越更可怕，居然能够悄无声息控制你的生活，除非?