任命原上海市市长为工商部大臣、广东省巡抚为财务部大臣。
原教育部大臣江道泉升任内阁协理大臣,原内阁协理大臣郭龙云不再兼署工商部大臣。
上述的一连串安排,对于帝国政坛而言无疑是彻底的震动,帝国里除了薛焕以外,权势最大的郭龙云以及江道泉,一个被调离了老巢教育部。虽然是升任协理大臣了,但是对于江道泉而言。是得还是失就是一件非常值得考量的事了。
而郭龙云之所以能够拥有庞大的势力,其中非常关键的一点就是兼任工商部大臣,如今被剥夺了这个兼职了,他就和江道泉一样成为一个普通的协理大臣了。
而且这还不够,每隔几天,原本人们还纳闷被免职的原财务部大臣齐宣浩会有什么下场的时候。
林哲把原财务部的‘经济研究司’、工商部的‘工商改革司’等多个司局和内阁直属的‘经济规划室’合并。成立了全新的‘经济改革室’。
这是一个全权负责帝国经济改革等几乎所有改革事务的权力机构,如果用后世九十年代的政治体制来形容,大体上比较类似于体‘改委,主要职能是研究、协调、制导经济发展的相关事务。
如果这么解释还不够明确的话,那简单的理解其中一项就够了。那就是这个经济改革室拥有审核、批准国家大规模项目的权力。
而这只是他们拥有的权限之一。
当官员们研究了这个机构后,一下子就是睁大了眼睛,这个经济改革室拥有的权限甚至还要超过当年的宫务厅经济发展委员会。
如此一个权重的机构,甚至超过了普通的各部,而这样的一个权重机构的负责人会是谁?
很快林哲就是给出了答案,那就是一直深得林哲信任的原财务部大臣齐宣浩。
原财务部大臣齐宣浩被直接任命为‘督办经济改革事宜’,加赏协理大臣衔,赐伯爵爵位,加俸一年。
后面的协理大臣衔、伯爵衔、加封一年俸禄之类的都已经足够让其他人惊掉下巴的了,而真正引起人们惊呆的还是他的差遣。
他并没有被直接委任为经济改革室室长之类的职务,而是以圣旨的名义让他‘督办经济改革事宜’。
凡是前面有个督办,后面还有个事宜的之类的钦命差遣,世人都有着一个称呼,即钦差大臣,如果来个通俗称呼的话,那就是‘经济大臣’。
这种钦差大臣和内阁各部的各部大臣不同,前者是一种差遣,是拿着尚方宝剑,在职权范围内可以直接行使皇帝赋予的权限,而后者只是一个职务名称而已,并不是钦差。
而在帝国十多年的历史里,除了外交部门的那些驻外外交官有着几个这种钦差头衔外,在国内历史上出现过三个。
分别是海军大臣以及西征大臣,嗯,还有被早就被取消多年的经济大臣。
其海军大臣是林哲考虑到军方里陆军的势力太大,海军过于弱小,为了扶持海军的独立性,避免海军成为陆军海战队,所以很早就是确定下来了海军大臣。这个海军大臣严格上来说和海军部总长不同,不过通常都是同一人担任。
西征大臣,一开始则是面向湖广、云贵四川等,随着国内统一后林哲也没有撤销这个头衔,而是用到了新疆、浩罕方向。
因为新疆和浩罕距离帝国实在过于遥远,而且处于和俄国、英国以及当地势力之中,很多事情需要当地的军政要员当机立断,因此在这个地方是特设了一个西征大臣。
不过这个西征大臣并不是和以往一样,由军方将领担任,而是由文官担任,通常是内阁出身的高级文官担任,要不然的话,以军方将领那些人对军功的渴望,而林哲又赋予他们钦差的全权的话,这还不得天天打仗啊。
至于经济大臣,早年是郭龙云的专属头衔,后来郭龙云入阁也就取消了,而现在林哲却是重设经济大臣的职务,而且权限之高还超过当年的郭龙云时代。
这透露出来的是什么信号?
第一个信号就是林哲对经济发展依旧是保持着高度关注,第二个信号就是林哲想要在内阁里扶持出第四方的势力。
换句话说也可以是郭龙云以及江道泉已经是让林哲有所不满。(未完待续。)uw
第六百四十三章 培养体系
林哲削弱郭龙云以及江道泉两个人的实权,但是另外一方面又是继续让他们保持内阁协理大臣的职务,这更是让那些中高层官员看不清楚帝国政坛的走向了。
帝国的内阁,虽然一些称呼以及一些具体职权上和明清时代的六部以及内阁或者军机处有所不同,但也是有着极大的共同点。
那些各部大臣就是各部尚书了,而内阁协理大臣以及内阁总理大臣,那就是明朝时代阁臣或者是清朝时代的军机处了。
一个协理大臣,其权限自然是要比某部大臣高的多。
而帝国的协理大臣早年是规定为两人,但是最近两年林哲却是采取了其他方式加大了协理大臣的人数,那就是用明清时代常用,但是帝国时代还很少用的加衔方式。
此前已经有多名各部大臣被林哲赏赐过协理大臣衔,这种加衔是只享受协理大臣的待遇,不享受协理大臣的实际权力。
比如开大朝会的时候,加协理大臣衔的官员可以排在各部大臣前面,只站在实权协理大臣之后。
又比如薪资上,其拿的是协理大臣的工资。
因此帝国内阁中的协理大臣,乃是实权职务,当然了这个实权取决于他自身的政治威望以及对内阁、地方政府的影响力。
但是协理大臣不能简单的看成是内阁总理大臣的副职或者二手,协理大臣和内阁总理大臣并没有从属关系,这个和各部大臣已经协办大臣之间的从属关系是不同的。
非要判定高低的话,总理大臣和协理大臣更像是明朝时期的首辅和次辅,又或者是后世常委们的关系,前者是一把手虽然权限高一些。但真对抗起来,那也得干过一架才知道。
现在林哲为了解决现在内阁三大佬权限过大,恩,主要是他们只见的斗争太多,让林哲有些烦了,所以干脆再让这顶尖的权力构架里再塞进去一个人。
三角形不够稳定。而且每一角都过于重要的话,那么他干脆就弄四个角,平坦他们的权势,如果这还不行,林⑤←⑤←,哲少不得还要再调整的,总之林哲对内阁的理想状态就是:都给老子老老实实干活,别有事没事给老子惹麻烦。
而要维持这种状态,权力的相互平衡就是非常重要了。
而接着平衡调整内阁的时机,林哲也是把经济改革室给建立了起来。
早年建立宫务厅经济规划委员会的时候。林哲就觉得比较好用,但是后来宫务厅改革的时候,他就把这个机构裁撤了,从而让内阁领导相关经济发展研究问题,但是这几年李鸿章领导下的经济规划室成效非常有限。
这不是说李鸿章没有才华,实际上他提出的诸多计划还是非常不错的,但关键在于当年郭龙云领导的经济规划委员有着庞大的实际权限,不仅仅可以影响中央。到了地方上也能够影响那些地方政府,但是到了李鸿章这里后。由于失去了实际权力,只能是变成一个纯理论的研究,李鸿章亲自跑到地方上调查,指导经济工作的时候,很多高官都是不理他的。
既然之前的改革不成功,那么重设经济大臣这个职务也就成为了必然!
而李鸿章在机构改革后。也是终于摆脱了在中央苦熬的日子,他被调任广东任布政使,由于广东暂无巡抚,所以他以布政使的职务署理巡抚工作,这是林哲对他的特殊安排。
历史上的李鸿章大名鼎鼎。而这些年来李鸿章在中央表现的也算不俗,这一次外放他到广东,则是要看看他是不是和历史上描述的那样,对洋务,或者说是工商业发展有着天赋,如果他干得好那么广东省巡抚就是他的了,未来让他进入内阁也不是没有可能的。
如果干的不好,那么不过几个月中央就会另外委派一个广东巡抚下去,他这个布政使还是布政使,未来兴许还会在这个级别辗转几年,等到六十几岁致仕的时候,估计也就勉强摸到巡抚的边。
这一系列的内阁调整,如果说获得最大利益的,自然是当属齐宣浩了,而李鸿章也算是获得实际利益不小的人。
至于江道泉和郭龙云,这不能说获得或者失去了多少,从表面上来说他们都失去了不小的实际权力,但是另外一方面,林哲这样安排还是表达了一个态度,那就是朕虽然有些不高兴了,但还是打算继续用你们。
这种敲打比彻底失去自然是要好得多。
至于其他人的话,则是属于正常调动的
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