(此处参考有脱脱《宋史》、李焘《续资治通鉴长编》、漆侠《宋代经济史》、叶坦《富国富民论——立足于宋代的考察》、全汉升《中国经济史研究》、项怀诚《中国财政通史·五代两宋卷》、朱绍侯等《中国古代史·下册》等书籍,文章体裁所限,不注出处,特此说明、向前辈致谢。)
第一千零七三章 【良法】
总而言之,言而总之,这明朝万历年间张居正的“一条鞭法”可总称为三利:一利简化税制、二利增加收入、三利方便征收税款。
就黄杰在梦中所知,这“一条鞭法”上承唐代的“两税法”下启清代的“摊丁入亩法”,是华夏历史上的一次具有深远历史影响和历史意义的社会变革,虽然比不了后世更为高效、牛叉的“间接税”和“营改增”,就目前而言这“一条鞭法”可以说是最适用于大宋的良法。
所以,黄杰这也才挖空心思与王黼一道将这“一条鞭法”给悄悄的夹带进了《新青苗法》里面,借着如今大宋对金北征,大量迁徙辽东百姓的机会,将山东和陕西两地作为税法改革的特区来操作。
首先在税制上,黄杰版的“一条鞭法”依旧承袭两税法,依然设定夏秋征收两税,不过“税户”的划分为新式的递进制度,也即是初中高三阶分税制。
其中,以一户配田五十亩计,不论其配田是水田、旱田、瘠田或桑田,只以二十亩粮田所产计税,夏征每亩每年纳税粮食五斗或等价银钱为正税,秋征每亩每年三斗粮食或等价银钱为役征,是为“初等税户”。
以一户配田五十亩起,至一百亩止,以粮田五十亩计税,夏征每亩每年纳税粮食四斗或等价银钱为正税,秋征每亩每年二斗粮食或等价银钱为役征,是为“中等税户”。
以一户配田一百亩起至尽其所有,以六成折算为粮田,夏征每亩每年纳税粮三斗或等价银钱为正税,秋征每亩每年一斗粮食或等价银钱为役征,是为“高等税户”。
其次,改制后的公田所不再追索有关“田皮”和“田骨”的契约,而是仅负责厘清、丈量田地实纳税额,同时以官府的信用作为背书,出面向农田所有人租赁土地进行转包官租。
这所谓的“田皮”和“田骨”,也即是土地的所有权和使用权,很多时候土地所有人也即是地主因为自家所拥有的土地太多,为了不使土地荒芜自然要找人来劳作耕种。
其中,干活的劳动力分为三种,第一种便是家仆、私奴、奴隶,其耕作土地的产出全归主家所有;第二种是佃户、庄客,这部分的劳动力与地主属于雇佣关系,听地主的安排组织生产,土地产出按照一定比例来进行分配;还有第三种便是自耕农,他们会出钱向地主购买“田皮”,也即是土地一定年限的使用权,然后自行组织生产和耕作,土地产出全归个人所有,不用跟地主分配,也不用负责赋役。
当然,还有第四种情况,那就是一些完全拥有土地所有权的自耕农,为了避税和躲避,主动把田地的所有权,也即是田骨卖给形势户(官僚、豪绅、胥吏、地主被称为形势户或官户)与寺观户(僧侣、道士等占有土地的人户被称为寺观户),借助富人的佃户之名来逃避徭役,这叫做“诡名挟佃”。
那么,问题就来了!
按照以往历朝历代的做法和正常的逻辑,不应该是田地越少交的税赋就应该越少么?为什么黄杰的新法反倒是地越少税额越高?
其实刚刚说过,由于北宋时期的赋役苛重和不均,一般地主和形势户为了减轻赋税,便把自家的土地和人丁分散成许多户头,称作“诡名子户”;有的人家把土地假称献给僧寺、道观,叫做“诡名寄产”;或是献给形势户或官户,借助富人的佃户之名来逃避徭役,这叫做“诡名挟佃”。
所以,在这么一个情况下,还去搞什么田地越少税赋征收额度就越低的税制,这不明显是脑子进水了么?
那么,干脆就让这些人求仁得仁、求财得财,反其道而行之,通过鼓励土地兼并,设法提高土地的集中率和利用率,让更懂得组织生产和善于经营的地主来使土地产出增量、增值。
想想看,一旦黄杰的新法推行起来,大家发现这新法的不同之处是土地规模越大,征收的税赋就越低,自然就会动脑筋将分散的土地和人丁、户头重新集中起来,而一旦集中起来后,在组织生产时势必就不能继续的各自为政,那么作为组织者或者土地份额占大头的参与一方,就必然有更多的话语权。
而就现实而言,但凡是地主就没有蠢笨傻的,这蠢笨傻的家伙自然也不可能成为地主,就算某个地主当真不聪明,可他不是有钱么,可以雇管家、雇掌柜、雇专业的匠人、长工来进行生产、更养得起牛马来作为畜力,比起贫家小户种个田都得全家老小齐上阵,壮丁拉篱、妇孺扒耧,这可不就强得多了?
所以,一旦土地向地主和更高效的生产组织者和生产资料掌握者手里集中后,由他们来组织生产,效益比起百姓单打独斗自然要更大更高。
再有一点,既然这土地越集中,所征收的税率也就越低,自然也就不会再有人去挖空心思搞什么隐田和分户了,如此一来官府实征所得只怕要比以往更多。
当然了,在推动良性土地集约化的同时,也不能排除会有恶性的土地兼并,那么黄杰对此有没有准备什么应对计划呢?当然有了!
还记得前不久被黄杰挖出来复用的陈东不?既然这厮最大的长处和优点就是搞事情,当然不能就这么明珠蒙尘、让他就这么呆在犄角旮旯里发霉,安排他来个“八府巡按”巡查河东、河北、河西、河南四路八府,并且不考官(考察官员政绩),专门巡查农、工、商、学政及释、道诸事,就是在此处用他!
除此之外,公田所还有一个职能,就是以官府的信用作为背书,出面向土地主承租旱田、瘠田、下桑田、荒地、河滩、荒山、洼地等等品质和产出较差的土地,以银钱提前支付租金,然后转手官租给移民与自耕农,并负责《新青苗法》的落地工作,向农牧民贷出资金并组织垦荒、生产并供应、销售一应的生产资料、种子、种畜、耕牛,以及提供与农业相关的服务等等。
自然,公田所正是“八府巡按”主要巡察机构,有了陈东这样的猛人坐镇,还怕会有人搞事情?
如此,也就将公田所这个原本用来坑害百姓的官僚机构,一下子就盘活了过来。
第一千零七四章 【让利】
可以说,黄杰为“变法”这事操的心一点也不比北征金国少,只是为了不惊世骇俗只得藏着掖着来搞。
那么,对于“变法”这事,民间的反应又是如何呢?
首先来说,这山东和陕西两地,就眼下而言并不算是富庶、稳固之地。
先说山东,虽然整个北宋时期也算承平日久,但唐末以及五代之乱使得山东人口基数大减,进入北宋后又因为辽国的崛起而居于险境,除了农业和畜牧业作为支柱不可轻慢,工商业所得到的发展并不多,哪怕一个登州和一个青州各有盐、海之利,可产出和税赋比起江南各路而言简直可以忽略不计。
至于说陕西,也即是以秦州为中心的整个秦凤路地区,辽人、党项人、吐蕃人甚至还有突厥人,可是来来回回如梳子一般在这片土地上梳了数百年,除了一个半吊子的畜牧业勉强维持着当地命悬一线的经济之外,哪有什么工农商可言。
所以,对于宋廷拿这两个地方做变法试点而言,对于满朝的有识之士还有各路、府的掌控官员而言都是可以接受的,毕竟这两个地方都已经是粪土之墙一般的存在,变法再坏又能坏到什么地方去。
然后,黄杰和王黼商议许久,以王安石的《青苗法》为蓝本搞出的《新青苗法》以及夹带在其中的“一条鞭法”,怎么看都算是秉承了王安石、苏轼、黄庭坚这些人遗志,在法理上较为能够得到士大夫阶级和百姓的接受。
对了,元祐是北宋哲宗赵煦的年号,这老子神宗赵顼要变法,用了王安石搞事情,后来儿子哲宗赵煦不变了,就让砸锅的司马光搞复辟。
从此以后,支持变法的人称元丰党人(元丰是神宗年号),反对变法的为元祐党人。
到了赵佶这朝,变法派声势大振,丞相蔡京对司马光这帮人恨得要死,但此时人都死了
小说推荐
- 大宋之道主天下
- 简介:这是一个辉煌的大世,诸道道主临世,万千豪杰于此世争渡,不知最终站在道之巅峰的又有几人?124571第1章 初入南宋)终南山又名太乙山、地肺山、中南山、周南山,简称南山,是“道文化“佛文化“孝文化“寿文化“钟馗文化“财神文化”的发祥圣地,是国家AAAA级旅游景区、世界地质公园、国家森林公园、国家
- 武侠修真
- 最新章:第121章
- 南宋风烟路涉道
- 作者:林阡楔子(1 白雪歌,歌未央 北风卷地白草折,胡天八月即飞雪。天山,千百年来数不清的荒凉,道不完的寂寞。梨花开遍,琵琶远,雪溅角弓。马蹄踏尽,沙场暗,剑碎长空。他站在漫天遍地的纯白里等待她的到来,可是他明白,等待通常是成全离别。4年以前,她莫名其妙地失踪,杳无音讯,4年,可以改变任何人的一生。
- 武侠修真
- 最新章:第597章
- (韩娱同人)宋宋情侣
- 手机访问 m╮欢迎光临︱田︱田田╬版 权 归 原 作 者 整理附】内容版权归作者所有[韩娱]宋宋情侣》作者:65晋江金牌推荐VIP2016.7.27完结非V章节总点击数:127682 总书评数:382 当前被收藏数:1095 文章积分:20,024,700文案宋智涍后来才知道,宋忠基这个孩子,比她想
- 激情
- 最新章:第74章
- (水浒传同人)上界轶事(双妖道-宋吴)
- ︱田︱田田╬版 权 归 原 作 者 整理附】内容版权归作者所有=书名:上界轶事(双妖道/宋吴)作者:程意尝备注:当年,吴用还不是智多星,而是因为身负测算天机而被软禁在天机寂寞园的天机星。公孙胜也不是入云龙,而是情系天机星甘愿陪在他身边不求回报的天闲星。宋江亦不是及时雨,而是刚被封为三十六天罡之首的天
- 激情
- 最新章:宋吴)-第19章
- [韩娱]宋宋情侣
- [韩娱]宋宋情侣》作者:65晋江金牌推荐VIP2016.7.27完结非V章节总点击数:127682 总书评数:382 当前被收藏数:1095 文章积分:20,024,700文案宋智涍后来才知道,宋忠基这个孩子,比她想象中,要沉稳很多“忠基啊,我比你大“四岁而已,我等了你三十年”这是个纠结了七八年的暗
- 激情
- 最新章:第74章
- 一千多年前的荣辱是非:大宋的人大宋的事(选载)
- 第一章 从夹马营开始的历史 不寻常的夜晚(1 后唐天成二年(927)二月十六日的夜半,赵匡胤出生在洛阳夹马营 据说,在他降生时有种种不寻常的事情发生,首先是有红光笼罩宅院,屋内一片光明,还有就是胞衣形状奇特,像一朵大荷花的花蕾,而且异香缭绕,居然三日不散 就是因为体有异香,他的父母给他起了个乳名叫“
- 历史军事
- 最新章:第53章
- 红道黄道黑道
- 《红道黄道黑道》作者:墨涵玄雨正文第一章 告别家乡大片大片的雪花纷纷扬扬地下着,忽地卷来一股强劲的北风,顿时把雪花吹得象一群乱舞的白色飞蛾,毫无目标的到处飘落。彩旗招展,鼓乐喧天,人声鼎沸。整个站台充满了满怀期望的离愁别绪,亲人们或是鼓励的微笑,或是不舍的眼泪,或是相恋的神情,将那一张张年轻的面庞感
- 都市言情
- 最新章:第147章
- 宋
- 作者:与子偕行汴京卷引子“真不应该出来啊”望着金锋和朱影亲密无间的背影,王泽在心里喃喃的道“王泽,快跟上来呀。别总是磨磨噌噌的”朱影回头笑盈盈的向他招手。看着那张早在梦里萦绕千百遍的清丽脸庞,王泽的脑袋突然“轰”的一声一片空白,脚下却条件反射般的加快了步伐,但始终和他们保持着十步之遥的距离。朱影时不
- 历史军事
- 最新章:第732章
- 宋伐
- 《宋伐》作者:血裔正文第一第十三章 宋臣洪过自是不明白完颜亮这种复杂的心态,快手快脚的盛好两碗东坡羹,摆在书房的桌子前,仗着胆子坐在了完颜亮对面,低头就要吃,霍然发觉完颜亮完全没有刚才的兴高采烈,正目不转睛的注视着他 首发抬头诧异的看着大金国皇帝,洪过在心头转过数个念头,从完颜亮动怒到自己被发现了破
- 历史军事
- 最新章:第266章