新藏,滇藏三条公路已经修通了,运输能力大幅度的改善,内地的军队可以轻松的开进高原。
国家发展到了这个地步,解决高原的问题,也就水到渠成,张廷兰已经在四川囤积了五个师的兵力,只等时机成熟,就立刻开进去。
“拙言,这几年发展虽然十分迅速,不过也有相当多的问题,亟待解决。按照我看,行政体系必须调整,原本为了便于管理,设立了长江眼线发展办公室,又设立了西南军政委员会,中原土改也有办公室,西北还在军管之中,这些地方都要调整,真正建立起垂直的行政体系。”
说到这里,王永江也皱着眉头:“另外还有一点,江浙的问题也不能不处理了,这个经济最活跃的地区,必须控制在国家手中。”
第七百八十三章上海滩
王永江和张廷兰谈到了两点最重要的问题,目前全国除了高原地区之外,基本上全都平定下来,而且各地区经济都在持续发展,土匪武装也基本清理干净,社会秩序安定下来。
原本各级官员的职权,行政区域的划分,都必须落实下去,明确责权,才好进行下一步的行动。
王永江对此也早有腹案:“拙言,依我看行政区可以划分为省,市,县,乡,村,一共五级,各省归属中央直辖,诸如巡阅使,总司令,主席,主任一类的职务,统统撤销,强化中央的控制力。”
张廷兰点点头:“这是应该的,不过要想理清各级行政机关,恐怕又要大量招募官员了,不然人手不够用啊。”
王永江笑着说道:“中国从来不缺当官的,更何况这五年,全国的识字率已经超过了百分之四十,文盲大大降低,读书的人多了,官员的选择空间也就大了。不过有人向我提议,要求在全国举行直选,就算总统和省长不能直选,县市一级的官员也应该靠选举产生,尊重民意。如果推行选举制度,有些官员就不用直接任命了。”
还没等王永江说完,张廷兰果断的摆了摆手:“岷源先生,在未来一段时间之内,我不想考虑选举的问题。市县一级,看似不起眼,但是那也是百里侯,涉及到几十万,上百万人的福祉,不能草率。”
王永江也苦笑着说道:“拙言,我也清楚,只不过各地都有选举的声音,主张要向西方学习,逐步扩大选举范围,这一点在新民党内部,也有不少的呼声。”
“岷源先生,孔子说过。天下有道,礼乐征伐自天子出:天下无道,礼乐征伐自诸侯出。要是任免官员这种大事情,靠着选举,那就是礼乐征伐自下而上,那是要乱国的!这是咱们老祖宗在两千多年前就看明白的事情。”
“这话似乎有些过了吧,西方国家连元首都是选举出来的。也未见得就乱国了。”
“岷源先生,西方能玩选举,有两个前提,第一是他们有发达的经济,第二是他们有相对独立稳定的社会结构。有了钱,就有了回转的余地。不论选谁,大家都能过的差不多,因此没必要折腾。有了稳定的社会结构,就算政府权力较小,社会也能正常运作,而且还能防止外国势力渗透。不过就算具备了这两点,西方人也不敢搞全民普选。我们这点家底,要是玩选举,根本不够内耗的。”
“拙言,你说的我也想过,因此我反对直接选举元首,甚至省一级的长官也不行,不过县市一级,似乎可以松口。给下面一点念想吧。”
张廷兰果断的摆了摆手:“岷源先生,我看要说清楚选举这个问题,该从官员的选择上说起。”
其实坐到了张廷兰现在的位置,选举到底该不该搞,张廷兰也不断的在思考,经过反复的观察和思考,张廷兰觉得。贸然进行选举,只会误国害民。
谁都知道,如果一个人生病了,肯定要去找医生。而不是先找几百个人过来投票,看看该怎么办。
治国也是一样,必须找专业人才,中国是一个庞大而复杂的国家,如果能胜任一省之长,基本可以去国外当一个元首了,如果能胜任市县的长官,也可以去小国干个总理。
正因为如此复杂,因此中国的官员,尤其是一方的领导,必须经过系统的培训,首先要出身理工科,或者是法律专业,这些人才有缜密的思维,能够用系统化的眼光,来看待这个社会,找到问题的根源。
光是这一条,就把大多数人挡在了外面,而靠着选举,选出来的人可能形象很好,可能很会说话,可能很有亲和力,但是最要命的就是这些人工作能力普遍成问题。官员是要拿来用的,而不是当成青春偶像,来欣赏的,选出一帮行为艺术家,只会坏事。
“岷源先生,在国家建设的事情,最好不要过于尊重民意。我敢担保,要是让老百姓公投,他们一定会同时选择减税和增加福利。”
王永江一听这话,顿时也是愕然,没错,民意这个东西,往往就是这样矛盾。对于普通人来说,肯定会盼着工作时间短一点,工资高一点,做好不用工作就给钱。
“说起来普通人的确是短视的,好逸恶劳是人的天性。”
“选出一帮中看不中用的花瓶,这还只是小问题,还有更大的麻烦在后面。”张廷兰忍不住说道。
“拙言,还有什么麻烦?”
“国家统一。”张廷兰轻轻吐出了四个字:“选举就意味着各级行政长官要对地方民众负责,而不用对上级负责。为了迎合选民,他们就会多向上级要东西,少往外拿东西。偏偏中国是个地域差别非常大的国家,必须对一些落后地区进行支援。一旦领导人选举产生之后,富裕的地方埋怨中央拿得多,贫穷的地方也埋怨中央给的少,对于一些富裕的地区,他们直接独立出去,或许经济效益更高。长此下去,难道国家不会四分五裂么,地方之间难道不会矛盾重重么?”
听到了张廷兰的这番分析,王永江顿时彻底叹服了,忍不住起身对张廷兰施了一礼,苦笑着说道:“拙言,我也是一时糊涂,竟然没有看透这背后的问题,险些误国啊。”
“岷源先生,中国和西方来说,有一个巨大的差别,就是在西方社会之中,有贵族的存在,等级观念根深蒂固,社会结构几百年都没有变过,因此他们有稳定的上流社会,能够操控国家。可是中国不同,我们三百年就是一个轮回,而且还有科举制度,朝为田舍郎,暮登天子堂。中国社会是流动的,因此必须有强力政府,作为社会的纽带,不然国家就要四分五裂。”
“拙言见识高明。又给我上了一课啊!其实鼓吹选举的这些人,也未必看得这么清楚,只不过想打着这个旗号,从政府手中抢夺权力而已。”
“岷源先生,民主是个好东西,能解决很多问题,比如**。比如社会福利,比如环境保护。但是有些更重要的东西,解决不了,比如国家独立,比如工业化建设,比如争取世界资源。比如控制既得利益集团。这些关乎国家生死存亡的事情,很多时候都是和民意违背的,偏偏中国正需要逆水行舟,向前冲刺,实在是不能把精力浪费在内斗上。说到底政治家要引领民意,而非被民意牵着鼻子走。”
“拙言,既然如此。这个选举的提议,就彻底搁置吧。”
“不必。”张廷兰说道:“我是反对各级主要官员直选,但是各级的议会还是要选举的,不过要对这些议员的权力进行调节,他们的主要任务是监督,防止各级官员**,对于违法乱纪的官员,果断揪出来。对于上级落实的任务。下级议会不许干涉,平级议会,对政府的一些政策,只有备案审查的权力,如果有明显缺陷,才能驳回。”
“这可是大手术啊。”王永江忍不住说道:“限制议会权力,在新民党内部。就会有不少的异议,拙言我看还不宜操之过急。”
张廷兰微微一皱眉头:“岷源先生,不是你建议我处理行政体系的问题,怎么现在又反对了。”
“谁知道你的动作这么大啊!”王永江笑着说道:“拙言。实不相瞒,我听说黎元洪最近连续晕倒几次,身体也很不好,估计撑不了多久了。拙言,你也当了五年的副总统,我看该向上走一步了,一切已经水到渠成。”
“岷源先生,其实说心里话,我还想再当一任副总统,然后再干两任总统,到时候就退下来,实现权力平稳过渡。”
“拙言,送你俩字:天真!”王永江笑着说道:“拙言,放在以前,你也是开国君主了,你见哪个开国之君,能早早的交出权力的?”
“也不是交出权力,其实不管是当个荣誉大总统也好,还是大元帅也好,总之要定下规矩,国家元首要有任期。
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