《暴君刘璋》第913章

可是蜀王殿下用屠杀几十万世族人的代价，建立起来的新时代，如果主导这个时代的都像那些人一样，我鲁肃死不瞑目，所有世族子弟，都死不瞑目。”
刘璋轻出一口气，没有回答鲁肃的话，走向高台，张任下令行刑，其余人皆是砍头，黄兰，李材和世族主要成员，包括司马徽，鲁肃，庞德公，诸葛慈在内，全部凌迟。
刘璋踏上台阶，面对所有文武道：“诸位，登基之前，本王宣布三道政令，皆建立在以前的新政之上。”
黄月英拿出一封卷轴上前，展开朗声念道：
“大汉蜀王殿下，假基三令，为大汉国策。
大汉蜀王殿下第一令，土地令，大汉每一个子民都有拥有基本土地的权利，可以自己放弃，但绝不能剥夺。
每一名子民，根据当地田亩数量，人口数量，土地肥沃程度，由官府核算每一个成年人的私有土地标准。
私有土地可买卖，可租赁，只上缴基本赋税。
若大汉子民要扩张土地，在规定私有土地标准外的土地，皆为朝廷租赁形式，不止要上交赋税，还要上缴租税，双种税收不得拖欠，否则收回租赁土地。
租赁土地非私有，为朝廷所有，租赁期不得超过十年，租赁期满可续租，而国家也可以收回土地，租赁土地的大汉子民不得以任何借口阻止。
如果私有土地买卖，卖方同样拥有标准土地的权利，他日能够买回土地，当地官府必须按照私有标准分配，不得提高市价，不得加征说服。
买方若超过私有土地标准，买来土地不能变成私有土地，只能是租赁土地，赋税与租税同时上缴。
有两者例外，第一，拥有大汉爵位者，按照爵位可获得拥有更多私有土地权利，从男爵到王爵，私有土地数量不同，所有私有土地只需缴纳赋税。
若爵位降级或废除，自动剥夺多余土地拥有权利，若要持续拥有，需缴纳租税和赋税，且朝廷有租赁期满的收回权利。
第二，凡是犯罪的人，根据罪行不同，可剥夺拥有标准土地权，如果要赎回权力，需要对大汉做出等额的贡献。”
这是刘璋和黄月英商议之后，在原有土地令上改变成的新土地令。
刘璋唯一的目的，就是杜绝土地兼并和普通农民沦为佃农或奴隶。
私有土地标准，经过各地根据具体标准衡量，报于官府备案，虽然不能像后世人口普查一样大规模清查，但是朝廷会每过几年，就去派人去地方监察，看是否瞒报或不公。
这些私有土地，是底层百姓的生活根本，或许这些百姓哪天遇到大灾大难，需要卖土地，可以，但是卖了以后，这些百姓还是有拥有标准土地的权利，并且买回这些土地，价格不会太贵。
这样一来，以后等百姓有钱了，依然可以买回这些土地。
当然，这些只对那些有再生能力的有用，比如标准上可以拥有五亩土地，这个百姓卖掉一亩地，以后赚了钱，可以把这一亩买回来。
如果真的这一家子一蹶不振，再也不能有钱，那刘璋也救不了他们，任何时代，都是有最穷最穷的人的，无法避免。。
刘璋能做的，只能是让体制尽量合理，尽量不要产生大量的穷人。
而那些买方，如果是原来标准土地数额不足的，买回来就是私产，如果超过了标准，那还是要缴纳赋税和租税两种税收。并且官府可以在租赁期满收回。
这样肯定打击一些土豪的买地热情，但是那些要办农场经营的，还是会有渠道，不会杜绝他们的生路。
同时不会造成土地严重集中的局面。如果发现土地严重集中，官府第一步可以提高租税，如果无效，可以直接收回土地。
官府也不能照顾那些土豪利益，一直续租，因为新土地令规定，每个成年百姓都有拥有标准土地的权利。
如果一个人的标准土地不足，他又有能力买土地，官府不得以任何理由阻止，必须卖给他，这样一来，如果土地严重集中，官府只有收回租赁权一条路。
封建时期，在没有工业化的时代，土地无疑是最重要的资产，刘璋不想土地兼并重演，更不想因为体制和大家族压榨，让百姓完全没有生路。
拥有爵位的人可以获得土地，这看起来很不公平，但那只是针对以前的爵位。
递减爵位之后，土地不可能长期兼并，以前拥有大量土地的高爵位人，只要子孙没有足够贡献，不能维持爵位，只能将这些土地散出来。
爵位是奖励对大汉有功勋人，同样是一种特权，刘璋觉得，对一个国家有杰出贡献的人，是有资格拥有一定特权的。
而许多恶劣的罪犯，连公民都不配，更别说拥有土地。
那些已经被带上行刑台的世族，司马徽，庞德公等人，听到新土地令，如果是以前的他们，这样的政令就是个笑话。
因为没人会去执行。
可是他们现在冷静想想，这样的政策，或许才是真的杜绝水囊破裂的办法，而现在川军建立的大汉还没开始，一切都是空白。
这个时候颁布这样的国策，阻力是最小的，如果等个几十年，等第一批既得利益者站起来，这种剥夺上层人权利的政策，绝对不可能得到实施。
这时，这些世族知道，或许就土地一项，刘璋建立的朝代，或许比以前的要好。
“大汉蜀王殿下第二令，限价令。
限价令不针对所有产品。奢侈物品只要公平买卖，可无限加价。
限价令只针对百姓生活必须用品，凡是生活必须用品，必须由专门部门负责测算市价，并维持基本供应。
官府必须维持一定数额的日常用品囤积，以面对灾害和其他减产原因，任何商人和豪门，不得在必须物品短缺的时间囤积货物，不得高价出售。”
限价令与以前颁布的大同小异，并没有多大改变，但是必须提出来，因为在刘璋和川军整个征战过程中，真正遇到阻力的只是土地令和四科举仕。
而限价令几乎都被人们遗忘了。
可是刘璋知道，现在大汉农产过剩，必然带起商业，商业发达的时候，限价令将是最大的阻碍，如果不强调，可能以后被商人影响力占据的朝廷，把这条政令废了都说不定。
刘璋必须将这条政令定为国策。
除非全国大面积饥荒，否则限价令可以保证百姓基本的生活秩序，同时也是避免资本家盘剥的手段。
就算没有灾害，这些日常物品要是被操纵了，那就是认为的灾害，刘璋不得不防。（未完待续。）
第979章　新体制
但是谁都知道科举制的弊端，所谓人才，绝对不止当官这一条路，而士农工商，三十六行，都是可以促进社会发展的。
古代对这些行业的人才选取，非常不合理，而且还存在严重的歧视。
大汉同样歧视，但是远不如封建社会后期，刘璋有改变的基础，四科举仕，可以根据需要扩展到很多科，这有利于朝廷选取各行各业的人才。
同样也有利于一些有其他行业天赋的人，发挥他们的天赋，如果处于歧视的时代，或者不能通过这些天赋出人头地，那这些人就埋没。
而刘璋知道，正是这些人在推动社会发展，如果西方一直也用科举制，只选拔当官的，对其他行业歧视，那就绝不会有工业革命。
说不定一个人才发明一个新的纺织机器，就可以带动整个社会发展，这就是其他行业的力量。
而中国一直用科举制，似乎只有当官才能出人头地，练就了一批将官场规则和人情世故玩得精熟的政治人才，这不得不说是一种悲哀。
对于有爵位的人，就是对大汉有功的人，这样的人四科举仕加分，刘璋觉得无可厚非，比如一个士兵退伍，想到官府的工匠坊当个木匠，适当加分，是必要的。
而对于少数民族的加分政策，直到两千年后还在沿用，许多汉人觉得不合理，其实是合理的。
少数民族地区基本都教育低一些，明面上的考虑是，让拉近各地区水平，要不然教育水平相对低的少数民族学生，要进好大学太困难了。
而暗里还有一个好处，缓解少数民族融合进华夏民族的怨气，同时加速同化，这是维持华民族稳定的需要。
而现在这个时代，暗里的好处，是刘璋迫切需要的。
现在川军大规模开疆拓土，靠的是武力，大宛骑，弓骑兵，藤甲兵，强弩兵，不管山地战，水战，平原战，守城战，全部所向披靡，当然拓展土地容易。
可是这些土地上的百姓，根本没有归附，别说西域，西羌，草原和高句丽，就算是滇州，经过这么长时间，还是没有从心里上认同自己是大汉子民。
而如果有普遍的四科举仕，这些少数民族为了出人头地，不得不吸收汉文化，并且选择当大汉的官员，那就完成了同化的最重要一步。
第一是文化同化，少数民族学习