矗邓的愕南敕ǎ纯丛勖蔷烤垢萌绾挝掳伞k抟档恼庑└龉庑魑拢且驳靡姓棠隳兀 ?br /> 听了这话,胡楚元只是默默的笑着,有点无奈的意味。
面对光绪帝载潴的信任,他实在不知道该说些什么,他想,真是糟糕,这是满清的皇帝,要是汉室,那中国似乎还能有另外一条路走呢。
想了想,胡楚元终究还是开口道:”现在说维新,早了点,但也可以说了。微臣的意思和以前差不多,即便是要改革,也应该是循序渐进。比起日本,咱们要守1日的多,一下子想要效法日本走维新之路,或许会引起很多不必要的麻烦。眼下要改革,那就先改军机处吧……!”
虽然很不乐意,面对载潴的这种特殊信任,胡楚元实在是有些无奈,只好替载游理出一套可行的改革方案。
胡楚元。
他不是康有为,不是一个刚拿到点权利的政治投机客,犯不着像康有为那样为了权力,不惜得罪一切人,他更不像康有为那样,将所有的其他人都当成傻子,以为世界上只有他一个人是聪明人。
胡楚元的改革方案很简单,继续围绕军机处做文章,正式设立总理资政、总理外务、总理海军三个新衙门,归属军机处管辖,三位总理大臣都是辅班军机大臣,次于领班军机大臣一级。
在军机处下面再开设法务局、学政局、审核局、邮政局、交通局,负责制定新的法律,开设新学,审察各省帐务工程,管理邮政、铁路、港口航运。
相对应的,总I里资政衙门则进行削减,保留农业局、工矿局、商务局、招商局,继续负责内政管理和代管朝廷官股支出问题。
强有力的削弱总理资政衙门,这也是胡楚元的一个自保之道。
载潴的嘴一张,别人再想驳回就很难了,既然一定要他出任直隶总督,那胡楚元的总理资政衙门就得被拆开,免得他大权独揽,遭到所有人的嫉恨。
其他事情继续在吏部、户部、兵部、工部、礼部、刑部操办,也不拆别人的台,只不过,吏部、户部是两个关键位置,应该进入军机大臣的序列。
当然,翁同貅这个人正叟治倾向是比较保守的,不如孙家鼐好用,最好想办法让孙家鼐出任吏部尚书。
翁同貅毕竟是真正的帝师……可以让他担任礼部尚书,再任翰林院士,授协办大学士,掌握会试大权,以作平衡。
想要效仿日本实施君主立宪制度,这还是为之太早了,日本也花了十几年的时间才正式确立君主立宪的内阁体制,先从实际出发,颁布《公司法》、《工商贸易法》,实施新的税法。
同时,另外两件事也是非常重要的,一是满人的奉养问题,二是清军的改革问题。
关于满人奉养,胡楚元的意思是就借着国债和军饷问题,八旗不动,先削其他满人5成,允许满人自由择业,并单独设立一个劝业局,帮助满人自立根生,可以鼓励满人返回东北耕种,在律法上给予优待。
清军的改革问题,八旗营12万余人的数字有点过多的,平均每年的军饷都有2900余万清圆,实际上是一点作用都没有,这个首先得改,尽力先裁撤一半。
绿营倒不急着大改,保持世兵制度,只用于地方维持,担任武警的职权,各省留绿营万余,归提督直辖。
正规军采用募兵制,正式编制,全面推广大营制度,大营上面设兵团,兵团按总督辖区划分,即湖广、两广、两江、闽浙……兵团设督军管辖。
陆军总计维持着五十个大营的规模,三十个主力营,二十个预备营,海军的水师陆营维持在十个大营的规模,海军和海防费用统一在总理海防衙门,陆军则继续发放给各省巡抚、总督,但备营的装备、编制全部要经过兵部批准。
在全国范围,陆军都要统一装备,减少供应的难度,并尽力在国内自行生产供应。
除了这些紧要的关系到国家安危的问题,胡楚元也提了其他几件事情。
一是学堂和外国留学生的出仕问题,他建议给各武备学堂的毕业生授予同武举人的资格,外国留学归来,或是在国内完成大学学业,授予同举人资格:
二是中央和地方的税收分成问题,与其长期扯皮,不如制定一个标准,备省拿三成,中央拿七威,绿营之类的费用就直接从各省出,不再归中央财政。
地方如果不足,中央可以另行补给,地方的财税如果充足,中央也不用羡慕,任由地方自行斟酌使用,继续投资兴办实业,垦田设娶,开荒修路,兴办教育等等。
中央和地方财政不足时,都不用采用增收税厘的办法,而是和银行拆借,筹集国债,实在无法调度,则可以将一部分官股出售。
对于官营事业亏损的问题,三年之内无法解决,一律销售官股,让商人经办。
真的要说到改革,胡楚元其实是很稳的。
如何一步步的解决问题,他的办法也是最多的,也是目前唯一能平衡备方权益,不至于让局势失控的人。
这一点,急于改革的光绪帝载:恬、张百熙心里部非常清楚,不想改革的醇亲王、恭亲王更清楚。
载活。
他对胡楚元的信任是非常之深的,对于胡楚元的能力甚至是仰慕的,他近乎拥有一种古之贤君的情操,也真的将胡楚元当作管仲再世来看待。
胡楚元这么一说,他就非常非常的高兴,都要胡楚元说的这些操办。
胡楚元倒是没有继续说什么,再怎么闹腾,醇亲王和恭亲王还不至于敢把载沿给打入冷宫,顶多是阳奉阴违,可万一把慈禧给闹腾出来,那就不好收拾了。
所以,直隶总督这个位置,他还真的得坐稳了。
这倒是一件麻烦事。
更麻烦的是另外一件事……万一,光绪按照他说的这些办法搞成了,扭转了中国的局面,他还能不能将满清驱逐出去。
这也是一个问题啊!
从紫禁城里出来后,胡楚元重新乘车返回永郡王府,心里也是有着太多的疑问。
他确实说不清未来了。
唉,走一步,看一步吧……他这么想着。
(未完待续)
第二百零六章 谁在明,谁在唁
不出胡楚元所料,醇亲王和恭亲王正在永郡王府里等着他,不行啊,得劝说他放弃改革的念头,得劝说他别去做直隶总督……实在不行,两江总督和闽浙总督的位置还是可以商量的。WWw!
胡楚元实话实说,他也不想做管仲,问题是皇上逼着他做,他能怎么办呢?
他就说了说后来和光绪帝载滟商量的那些事,避重就轻,特别是将军机处做为改革的重点,分开总理资政衙门的大权,这些事不免让醇亲王松了口气。
醇亲王就知道,胡楚元不是张百熙那种愣头青,心里是懂得轻重的。
要是胡楚元真将总理资政的那些大权交出来,话说,就让他做直隶总督也并无不可啊,万一有人真要扶持慈禧重新出来,他这个直隶总督肯定不会坐视不理。
不管怎么说,醇亲王和胡楚元之间是有联姻关系的,这是一个很重要的政治保证一一至少醇亲王是这么想的。
三个人商量了一夜,特别是谈了满人奉养银的问题。
在康熙年间,这就已经是个让清朝廷历代皇帝头疼不已的问题,费用之高,实在是太惊人了,道光年间,这个问题就已经压的大家喘不过气来。
胡楚元说的很简单,你们再拖,这大清国就拖没了。
一年七八千万清圆的支出,十年就是七八亿清圆,拖个三十年,满人增加到三百万,四百万的时候,根本不用外国来打,满清自己就先倒闭了。
最重要的问题是满清八旗营已经没有任何用处,还得另外养着十万的练军,每年的支出也在五六千万清圆左右。
养练军,你还能维持着国家,如果你不养练军,继续养八旗营,稍微有一点风吹草动,你以后就别指望地方的那些封疆大吏们给你招募征兵了。
所以,八旗营必须裁减一半,其他的满人奉养也得拆掉一大半。
最好的办法就是将满人奉养裁撤到现有的五成,然后允许满人自行择业,养活自己,十年之后再减低到两成,然后就一直维持着这个标准,只能算是保留一个优待和民族补贴。
一个屁问题,三个人居然扯到了天亮。
最终,恭亲王奕同意了胡楚元的建议,认为这确实是无奈中的最好办法,再也不可能有其他的法子了。何况,胡楚元提出的劝业局各种办法,还是很有可行性的,能够将局面控制住。
醇亲王奕豢还是不同意,但也不打算反对了。
他们两个人算是满人中比较清醒,也不那么混蛋的,中央财政的问题出在哪里,他们比谁都清楚,这么拖下去确实不是个办法。
至于后面的那些事,奕和奕豢都不是特别的担心,毕竟胡楚元已经将权力让给他们,他们可以控制着,至少
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