彩露家运场?br /> 张廷兰讨要的这两个名头一个是奉天军政委员会主席,一个是边防军总司令。
所谓军政委员会主席,自然要比巡阅使的权力更大,至于边防军也和以往不同,包含了东北,西北,内外蒙古,远东,朝鲜等地,所有军队,统一整编成了新的边防军,而张廷兰就是这个军队的最为统帅。
另外还有一点,就正如王永江所说,张廷兰立威不够,经过这几年的发展之后,奉军之中也有了大量的蛀虫,尤其是在奉军起家的时候,人才不足,大量的使用了豪商,让他们进入了行政团队。
这显然是有巨大的隐患的,地盘和影响小的时候,张廷兰还能看管住,让这帮人不敢胡作非为,但是现在就不成了,因此一场空前的清理就在所难免。
张廷兰先借着弗雷德的问题,一举拿下了三十几位涉案的官员,取消了二十多位省议员的资格,拿下了三位负责军需的官员。
这个手笔,堪称有史以来之最,奉天的官员无人不惧,至于百姓,则是拍手称快,看到这些贪官,蛀虫被干掉,大家对张廷兰的赞许越来越多,这位大帅不光打仗有本事,执政也同样雷厉风行,让大家都充满了希望。
第六百八十章 坦克的心脏
张廷兰借着肃贪的东风,开始公布全新的行政体系了,最高机构为部长会议,主席当之无愧的落到了王永江的头上,朱庆澜出任副主席,下设各部委,包括财政部,外交部,工业部,农业部,交通和基础建设部,防务部,治安部等等。
财政部长由王永江兼任,外交部则是落到了顾维钧的手上,比较重要的防务部则是交给了杨宇霆,其实说白了这个防务部就是未来的国防部,将这项重任交给杨宇霆,也足见张廷兰对他的新任和倚重。
与部长会议平行的机构则是军事委员会,主要负责统帅军队,军事委员会的主席由张廷兰亲自兼任,不会交给任何人。孙安虎出任副主席,作为主要副手,帮助张廷兰处理日常事务。参谋长落到了蒋方震的肩头,下辖陆海空三军,各省军区,以及野战边防武警部队。
另外张廷兰由整合各省议员代表,组成了联合议会。奉军的元老孙烈臣则是被请了出来,出任联合议会的议长,另外张廷兰又邀请了唐绍仪和梁启超出任副议长。
议会是现代化国家的标配,民主代议制也是各国通行的做法,张廷兰对于议会还是非常看重的。推出孙烈臣当议长,是为了平衡东三省的本土派,而拉来唐绍仪和梁启超,则是增强议会的代表性,同时也是为了民党在东北的发展铺平道路,全国一统之后。民党就顺理成章的变为议会的多数派,理所当然的执政党。
政府。军队,议会,毫无疑问是三驾最重要的马车,不过光是有这三者还不够,张廷兰又专门设立了三个只对自己一个人负责的机构,特别调查局,反贪总局,以及奉天银行。
特别调查局主抓情报工作。由常荫槐负责,他不受部长会议和军队的干预,主管全面的情报工作,既对内,又对外,同时还有监督行政和军队官员的职责。
当然为了平衡起见,张廷兰在军事委员会下面设置了军事情报局。有原本负责宪兵的冯永双指挥,他主管的方向是军事和安全情报,与常荫槐也有交叉,双方形成互相制约。
第二个直属张廷兰的机构就是反贪总局,这个的使命就非常明确了,主要是监督政府的贪污**问题。治国就是治吏。张廷兰对于反贪的问题看得非常重,甚至可以说,当成了仅次于经济和军事的最重要任务。
一个廉洁高效的行政体系,是检验一个政府有无战斗力的标准,北洋之所以软弱无能。很大程度上就是因为贪污问题没有解决,而**必然带来无能。张廷兰参考后世的一些经验。决定成立类似廉政公署的反贪总局。
这个反贪总局就相当于人体的白细胞,提前杀灭有害的因子,保证机体的健康。张廷兰也给反贪总局赋予了强大的职权,不只有侦查的权利,还可以直接逮捕。
省市一级的主要官员,也都接受反贪总局的监督,只要向张廷兰提前备案,就可以直接拿下,简单的说就相当于官员的封神榜,只要被盯上,就只有化成飞灰的命运。
正因为权力过大,张廷兰一时也没有找到合适的人员,奉军内部已经盘根错节,未必能有谁愿意当这个黑脸的包公。想来想去,张廷兰给章太炎发出了邀请,让他出任局长一职。
这也是张廷兰反复思考的一个结果,要想强力肃贪,就要找一个和各方都没有关系,而又威望地位足够的人,而且这个人还必须廉洁自好。
章太炎曾经和陶成章组建光复会,领导反清革命,威望影响很高,能力不弱,而且他的品行操守也都没有问题,因此张廷兰才选定了章太炎。
得到邀请之后,章太炎也二话不说,直接到了奉天,见到张廷兰之后,章太炎第一句话就是询问:“你能给我多大的权利?”
张廷兰也毫不迟疑的说道:“不管官职高低,不管功劳大小,只要有贪腐问题,就绝不手软,一查到底!”
章太炎当即就点头答应了:“张拙言不愧是能打败俄日两国的大英雄,大豪杰,国家兴亡,全在吏治,章某也立下军令状,只要我出任这个局长,半年之内,必定干出成绩,惩处贪官,绝不手软。”
看着杀气腾腾的章太炎,张廷兰也是暗暗感慨,也不知道自己请来的这么一个强龙,究竟能不能压住奉天的地头蛇!
不过随后的发展完全证明了张廷兰选对了人员,在章太炎的带领之下,反贪总局成了奉系,乃至全国最令人恐惧的一个机构,只要办事人员找到了任何一个官员,那就标志着这家伙的末日到了。
靠着强硬和清廉的作风,反贪总局成了张廷兰手上最有利的一柄倚天长剑,让所有贪官闻之色变。
至于第三个直属张廷兰的机构则是奉天银行,其实对奉天银行下手,还是因为弗雷德的事件触动了张廷兰。
在最初的时候,张廷兰为了从张作霖手里头,多抢一点权力,把奉天银行变成了一个水泼不进的私有银行。这固然提升了张廷兰的权力,但是弗雷德事件爆发之后,张廷兰也意识到了奉天银行必须改变。
作为一个发行货币的大型银行,必须牢牢掌握在政府的手中,任何的私有行为,都是拿着万千老百姓的福祉开玩笑,是极度的不负责。
而且奉天银行不只承担了发行货币的使命,同时还是最大的商业银行,各种业务堆积,机构也显得非常臃肿。
因此张廷兰只把发行货币,维持金融市场稳定的使命保留下来,新的奉天银行就相当于后世的中央银行。至于剩下的商业银行业务则是剥离出去,组建了新的奉天商业银行。
除了上述的机构之外,还成立了专门的法院和检察院,**的司法体系也建立起来。
按照全新的权力结构,张廷兰牢牢控制了军队和情报机关,同时还掌握了货币权力,如果说原本张廷兰是凭着强大的威望,成为了奉军的领袖,而此时则是在制度上奠定了张廷兰无可挑战的地位。
而且其他的各个部门也都形成了相互的配合制约的关系,既能保证高效科学,又能保证廉洁有序。
等到整个系统公布出来之后,一直关注奉军的人,从中拼读出了两条最重要的内涵。一是张廷兰能力突出,对政治体制有着超乎寻常的把握,对国内和国际都有涉猎,新的体制既有西方三权分立的影子,也有中国古代的特色,编制的非常严密,几乎不像是一个二十几岁的人能够照顾到的。
另外更为重要的一条则是这套体制如果搬到了北京,就完全能够取代北洋,成为新的中枢政府,掌管国家大政。毫无疑问,张廷兰的野心也昭然若揭全天下的人也该做好站队的准备了,投资可要趁早啊!
张廷兰一连忙了几个月,终于把这些调整都做好了,也终于能够喘口气了,张廷枢却找了过来。
“哥,小弟这些天就一直在想你,只不过知道你日理万机,不敢打扰。”
张廷兰微微一笑:“老二,你就别在我面前装蒜了,别看我天天忙着,你的那点小动静,还是瞒不过我的。听说你看上了一个女学生,还谈的如胶似漆,怎么样,什么时候让老哥喝喜酒啊?”
张廷枢一听这话,顿时脸上有些发红:“哥,说实话我真有心让你帮帮忙,她家里头就是普通的农户,我怕咱爹不
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