机构改革,总结来讲,无非就是两个词:合并,分拆。
合并整合分散的部门职能,减少多头管理和扯皮。
分拆臃肿的机构,使得部门业务更加专业化。
杨子轩是听明白“怎么改的出发点了”,但是却不明白这事为什么要找他商量。
按照常规程序,这是省委省政府统一动员和部署,省委组织部,省纪委,省编办等一系列部门闭门研究,拿出方案,各级地市政府跟进的流程。
现在应该还处于省委省政府进行工作动员和部署的阶段,这个阶段,他杨子轩根本没办法插手。
接下来,陈省长立刻就给他解惑了。
“本来这事儿呢,是省里先做动员和部署,但是你也知道,凡是机构调整,牵涉到的部门利益十分多,这一次省政府这边的机构部门改革又是重头戏,省政府大部分都是经济部门,这里面牵涉到的利益,不可谓不多,一个控制不好,就可能出现突击提拔干部,突击进人,不严格执行机构编制管理有关规定的事件,另外这一次是搞政企分开,要严防国有资产流失……”陈志温一口气说了非常多的问题,言辞切切。
杨子轩并不插话。
“事关重大,你也知道省里调整,牵涉方方面面很多,所以,我有个想法,让广陵先在某些方面做一两个示范性的动作……”
听完这句话,杨子轩登时感觉室内的温度降了好几度。
接下来,就是长时间的沉默。
杨子轩算是听明白了:陈志温这是想拿广陵做小白鼠,美其名曰是试点,其实就是小白鼠,成功的有益的探索,会被省里采纳,失败的导致恶果的探索,就会被省里抛弃……
无论是情感上,还是心理上,杨子轩都比较难接受让广陵做小白鼠这件事。
党政机构改革,本来就是省委省政府统一部署,省编办,组织部门,纪委部门等部门出具体方案,之后。下面各地级市再跟进方案。根据各地实际情况。进行机构调整。
但是现在陈志温的意思,却是让广陵先在这一块进行探索。
“省长,这……”长时间的沉默之后,杨子轩用这样一句话来回应,以表示他的不满和无奈——不能老是欺负自己人,就算要做小白鼠,也不该拿自己人做小白鼠啊。
“子轩啊,我知道这个可能让你有点为难。这个事,其实不是我的态度,而是省里几个主要领导的统一态度,明天朱礼和同志会亲自找周立昌谈一谈这个事,等于先跟你们广陵这两个正副班长通通气。”陈志温安抚了一声。
杨子轩就更加郁闷了。
“志温省长,我就不明白了,这南苏难道只有广陵最闲吗?为什么这个试点,也要挑中广陵来开刀呢?”杨子轩皱着眉头。
“这个其实我和蔡品华同志给你们广陵争取来的。”陈志温笑道。
“争取?”杨子轩倒抽一口凉气,
“别看不上这个试点,它实际上可操作性很高。等于赋予广陵在机构改革上,先行先试的权利。全省只此一家别无分号。”陈志温把这个“先行先试”权,说得十分诱人。
杨子轩却知道要在如此短的时间内,践行这个“先行先试”权,其实十分有限,不可能真的大刀阔斧进行部门改制。
不过他是活多了几十年,这个“先行先试”权,到了他手上,确实能有一些作为。但是如果不是他,这个先行先试的权利,就等于是一个鸡肋。
省里这帮人果然都是人精,打一巴掌再给一甜枣。
“也就是说,广陵在机构改革上,可以不跟省里的指挥棒走?可以自己另走一套?”杨子轩试探性问道。
“不,不,你误会了,怎么可能不听从省里的指挥棒呢?你们广陵的改革方案,一样要走程序,只是说,省里几个主要领导会跟省编办,省委组织部那边打招呼,说你们广陵是内定的试点,适当放宽,赋予你们更大权利。”陈志温缓缓说道。
杨子轩知道,既然是省里几个巨头达成共识的事,他再强烈反对,也是起不到什么正面效果,反而可能招来几个巨头的怒火。
出了陈志温办公室,他还在细细琢磨这个事。
这次内定广陵为机构改革试点,杨子轩相信不是什么偶然。
没选南部城市群和金京作为试点,是因为这些地方“经济体量”大,让这些地方做试点,一个不小心就可能影响起经济体量。
没选北部城市,原因也很简单,北部城市经济体量很小,就算有机构调整,也很难看出什么问题和利益矛盾了。
选择广陵这种不上不下的中等城市,算是不错的选择。
下楼梯时,杨子轩碰到陆有为,约了他中午一起吃饭。
陆有为担任省政府副秘书长之后,比以前做区委书记忙碌了很多,中午只能出来一会,两人也没喝酒。
“这次机构改革,你应该了解不少吧?”两人饭后,开始了简单的寒暄和闲聊。
陆有为虽然在新的岗位,但是对自己这位老上司,还是非常尊重,说道,“志温省长跟您说了要让广陵试点吧?”
“看来你早就知道这个消息了?”
“我也是今天才知道,此前消息一直封锁,只知道省委省府对待这次党政机构改革都十分谨慎,听说中央几个主要负责同志,都关注了。”陆有为到了省里,消息渠道更多。
杨子轩深深感到让陆有为到省里来是一个正确的选择,这样等于在陈志温身边打了一个钉子,虽然他现在和陈志温还是一条战壕里的,但是有陆有为居中联络,显然比之前那个只会拆台的叶宗良好很多……
杨子轩突然想到,启用陆有为,会不会也算是陈志温对他释放的一个信号?——我还没抛弃你,你看,我还用了你的人。
“这次党政机构改革,本来就是中央统一部署,中央主要领导关注很正常,关键是中央主要领导们的态度。“杨子轩缓缓说道。
“我听说中央上面给南苏这边的改革要求是八个字。”陆有为喝了口水,“这个消息,正是我想告诉您的。看对您有没有帮助……”
“你说。”杨子轩坐直身子。
“既要积极。又要稳妥。”陆有为说道。
“既要积极。又要稳妥?”杨子轩细细品味这个词。
说话是一项很高明的艺术,尤其是中央领导人讲话,综合了他们的知识,阅历,情商,语言组织,性情等等。
所以这句话,估计能够让省里几个主要领导揣摩很久。主要是怎么做到这句话里面的两个关键词:积极,稳妥。
稳妥好办,循规蹈矩,不出有大影响的事件,就是稳妥。
关键在于积极,如果才算积极,这才是省委省府几个主要领导要把握的点。
有了陆有为这个爆料,杨子轩基本就明白为什么省里会选中广陵做试点了,他们选中的不是广陵,而是他杨子轩。
“看来我身上的改革色彩。已经被省领导认可了,这次试点不选静海。不选镇河,这些经济规模和广陵相差无几的地级市,而是选广陵,原来选择的不是广陵,而是选择我身上的改革色彩,想让我探索,如果执行中央领导人的话里的积极……”杨子轩摸了摸鼻子。
“市长还是这么见微知著。省领导关注广陵也是好事,可以大大提高广陵的曝光度,对广陵好处多多,说不定广陵会在全省开始大规模输出干部,成为政治高地。”陆有为笑道。
……
车子平缓的回到广陵,当晚,杨子轩就把李焕,周泰桃,宋静聪,潘晨等一干盟友和幕僚都叫过来,讨论怎么执行这次省里的决定。
“我先给大家透个底啊,这次机构改革,是中央的要求,省委省政府统一部署的,所以广陵这次做得好或者不好,都会有人关注,至少省里的领导会密切关注。”杨子轩缓缓说道,“我这么说,不是为了激你们去博眼球,而是想让你们,都想办法把这个工作做仔细了。”
通气之后,杨子轩让宋静聪留下了。
“市长,您让我去调查的文化局的那个事,现在已经有点眉目了,那个演艺公司的股份之前是文化局下属的一个机构持有,这个机构的主要负责人是文化局副局长曾从,此人以前是余建中分管文化局的时候,提拔起来的,李艳青分管文化领域之后,他就被边缘化了。”宋静聪不敢确定这背后是不是余建中在操纵,只能说有点眉目。
杨子轩
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