此时的倭国自从丰臣秀吉死后又陷入了分裂,然后就是幕府将军从新取代了天皇执政,德川幕府与其说是用武力统一倭国四岛,还不如说是一个妥协的产物,但也算得上德川家一家独大,其余等众多大名也是势力不小,双方维持了一个难得的平衡。
倭国上下包括天皇、幕府都是上串下跳,船上的毛承禄和王徽反倒闲了下来,这趟虽然名义上是出使,可难得这么多的船只,少不得也要买些货物回去,而且,毛承禄的目的也不仅于此,倭国国内幕府和天皇不和方生是知道的。
所以毛承禄前来倭国还有另一件事,就是试图联络一方,好使得年初成立的雇佣兵有生意可干。
这个世界如果都太平了,那就没了雇佣兵的事了,所以方生自然希望除了大明意外的地方越乱越好!
至于待在济州岛的方生,在将耿仲明调回济州岛,让毛承禄领着水师出使倭国后,就开始对岛上进行大刀阔斧的改革。
这种改革不仅仅是改革官制,兵衙和政衙依旧是两大机关,但不同的是设立了隶属于兵衙,但又只比这两大机关低上半级的参谋室,参谋室的称呼自然不同于兵衙,方生将孙元化任职为参谋室主官,其余文官却一个都没有,反而是一帮子调进政衙没多久的学生被提拔到了参谋室,不但区别于政衙,也剥夺了政衙和兵衙共管的部门,比如兵械司中的科研所被直接分给了政衙,武器研发所则被单独受兵衙负责。
除此之外还有新建立的商业局,名义上主官为李越,但只负责庆尚港,其余登州的事宜则是由李焦和孟千负责,日后在李焦被调回来后单属于孟千负责。
商业局隶属政衙,同样也只是低上半级,政衙并没有管理商业局的责任,仅仅是名义上的隶属。
科研所也被提升,更名为科研局,和商业局同样受方生的负责,科研局的主官为孙和京,品级未变,科研局和商业局平级,名义上隶属政衙。
第九十二章 横空出世
这次的改革并不算彻底,方生也算不上满意,但总体上还算达到了目的,济州岛逐渐形成政衙、兵衙为主,科研局,商业局则低上半级的大致行政机关的条条框框。
兵衙下辖武器研发所也比一分为二,将西芒负责的流水生产线剥离开来成立了济州制造局,简称制造局,同样和商业局平级,主官孙和京,副官西芒,但主要事宜都是由西芒负责。
西芒身兼数职,实在是方生手上无人可用,岛上虽然还关着个徐太拙,可这是文士,傲的不可一世,虽然被山东总兵邱磊所出卖,自知不可能逃得出去,但也誓死不肯‘从贼’。
所以即使如今勉强有几个人可用用上一用,但那也是九牛一毛,根本不够,但也只能如此。
加上新建立的警察局,两衙四局,除了司法方面少了一块,几大机构也算有了大致的架子,以后需要的仅仅是不停的往里面填充而已。
机关的增加也同样使得济州岛上开始热闹起来。
这些职位虽然名字看起来稀奇古怪,可在热心于功名的人来说,商业局不例为户部,科研局则是工部,至于兵衙自然是兵部了,至于政衙那就是六部之首的吏部!、
大明六部之中,本身兵部和吏部就是六部之首,如今光明正大的排出来也不算什么。
至于被方生寄予厚望的警察局反倒有些无人问津,警察局的名称原先还是让部分人大感兴趣,六部有了四部,剩下就是刑部和礼部,礼部也算是首屈一指,六部之中,若是兵部无战事,六部之中的排名还要靠前一些,至于刑部,那也是手握大权,还算不错。
可众多人听了警察局的职能,却是十有八九摇头就跑。
负责治安,那不就是金吾、羽林卫?大明京城二十六卫,除了个锦衣卫掌着生杀大权,其余等卫哪个不是渐渐没落?
至于这么个警察局,连个杀人的权利都得上交方生负责,也就是说,连生杀大权都没有?充其量只能罚而已,更没有监察百官的职权,这又算哪门子锦衣卫?所以这一职位反倒是落到一边,无人问津。
即使这警察局有着统兵的权利,但就那区区三百人的所谓‘警察’?又能派上什么用场!
至于司法,目前济州岛上也用不着,这倒不是岛上国泰民安,人性本恶,如今济州岛上更是人口近十万,光是赵孟从登州带回的青壮就是三万人,虽然这三万人里抽调了两万人成为现役和预备役兵员,但在朝鲜败退后,方生觉得现如今济州岛养着两万兵卒实在是浪费,干脆只留下一部分在庆尚港,再让毛承禄带着一部分水师前往倭岛,剩下的都调回了济州岛从新整备。
当初本身就是草草集结,连新式滑膛枪都未装配的全,所以裁掉一部分也是理所当然。
这裁掉的一部分大多转为预备役,又充实到警察局三百人,可即使如此,满打满算还是一万三千人的现役兵员,看上去不多,但想在近期内扩充根本是不可能。
前一阵子朝鲜来犯能一时间凑足两万人那也得归功于战前‘动员’,如果抽调太多青壮入伍妨碍的就是济州岛的良性发展,这种饮鸩止渴的行为方生自然不会去做。
人口一下子剧烈膨胀,难免会造成治安变差,好在济州岛的人文环境并不差,新来的人丁又大多数是青壮,本身就被方生看重,所以一时间也未闹出乱子,但济州岛上理所当然不能喝以前一样,仅仅凭借政衙和兵衙两个部门来管理。
所以这才有了这次方生大刀阔斧的官制改革!
人口结构组成单纯,不是民兵青壮就是匠户,再加上准备的当,也还没有闹成乱子,可方生觉得岛上隐隐有某些方面不对劲,但也说不出个所以然来,所以干脆放置一边。
他可不知道自己的一时疏忽,险些闹了大乱子!这个乱子还是由人性而发,偏生还不是小事。
但如今的方生并未在意,他在意的则是另一方面,减少死刑!
这就是他故意不设立和大明刑部职能相同的机构的原因之一!但却赋予了警察局刑罚的责权,至于最后的生杀大权他自己亲自掌控。
大明的司法体系由大理寺和刑部共同执掌,锦衣卫和东厂同样有刑讯之权,但也不能插手刑部和大理寺的相关事宜。
至于大明的死刑,轻的就是斩首,动不动就是绞刑,至于什么腰斩,扒皮,车裂,俱五刑,虽说不是司空见惯,但也实实在在是大明律中的规定的。
不谈枉死者,这些个酷刑的威慑力确实十足,可作用却是寥寥,这倒不是说酷刑就没用了,大明的开国皇帝朱洪武杀人杀的多,却十有八九杀的是读书人,原因也是这些人的贪的有些没边了,又碰上朱洪武这么个穷人出生,最厌恶的就是贪污腐败的官员。
但大明的贪官污吏依旧是前仆后继,数不胜数,等到崇祯一朝更是无能之辈占据朝堂,无怪乎崇祯的那句‘臣乃亡国之臣,君非亡国之君。’
实在是大明的吏治已经败坏到极点!
只是和腐败本身就是与国家的共生体,与其说后天赋予倒不如说是与生俱来,若是碰上严刑酷吏,反倒要呈现一时‘繁荣’之态。
即使这贪官污吏不是酷刑可以威慑的,至于其余的罪名,即使是人性本恶,若是人人都有口饭吃,那也不至于铤而走险,所以治标不如治本,方生虽未彻底罢掉死刑那也是因为众人反对的缘故。
如今生杀大权握在手中,这能不杀就不杀才是正道,历史就已经能够证明。
整顿好了官制剩下的自然就是吏治,好在济州岛就是一张白纸,又是方生一步一个脚印踩着过来的,上上下下还算团结一致,连文人与武人的矛盾都少得可怜,这也是因为两边搭边的并不多。
如今孙元化又不得不屈从在这,剩下的孙家三兄弟本身就是扛大梁的人物,也顿时安分下来,只是这三兄弟也实在是个个身居要职,少不得提拔了孟千、还有原先的李越和车晚真牵制一二。
如今岛上更是杀败了朝鲜的大军,虽说是以多打少,而且还是个小国,平日里大明子民不屑一顾的角色,但那自从女真人崛起,大明人胆颤心惊的不少,如今更是一路逃到了海外的岛屿,却能打败一个人口是自己近数十倍的‘大国’依旧值得欣喜。
再加上之前在皮岛以少胜多,虽然方生有心封锁消息,但也逐渐因为人多口杂传了开来,虽然大多数人对于和皮岛动手显得有些惶恐不安。
这也在方生的意料之中,毕竟这些辽东弃民还是大明人,皮岛也更是大明的兵镇,当初和皮岛动手本身就不在意料之中,也是那黄龙逼人太甚,再加上?
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