务的工作,自去年年底以来也有了改进。 铁路方面,今年夏季增加了52对旅客列车,适当降低了近郊票价、团体票价和学生寒暑假回家票价;海运方面,增开了上海大连间的旅客班轮,客运人员的服务态度也有了改进,过去曾不断出现过长途“托运儿童”的事迹,现在又出现了从安东车站经过火车、汽车的联运把10周岁的小女孩安全送到广东惠阳的事迹。 但是必须指出,在运输工作中也还存在着许多较严重的缺点。在运输过程中,货物短少份量、污损、毁坏、丢失、差错等现象还不断发生,1955年仅水运部门已经赔偿的款额即达184万元;在川粮运输中,1~7月份A耗损率竟达65%。此外,海损事故也很严重。运输组织工作A跟不上运量上涨的需要,今年以来更为突出,铁路的主要技术指标下降、运行秩序混乱,不断地发生车站堵塞、货物运不走卸不下来的现象;5月份货物列车运行正点比例只有78%。 我们的运输工作人员,在如何改进工作,更好地为生
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为发展交通运输和邮电事业而奋斗 —581—
产、为旅客服务这方面,也还做得不够。 比如,去年铁路曾封闭了200多个车站,有些是不恰当的;对零担货物列车重视不够,组织不当,造成货物积压,有的车站把农民托运的地瓜秧子也晒干了;火车、轮船、汽车上拥挤和肮脏的现象还相当普遍,旅客买票困难;餐车的饭食价钱高、质量低;少数工作人员的服务态度生硬等等,常使托运部门和旅客感到困难。保证货物运输的及时、完整,人民旅行的安全、便利和舒适,是运输部门的基本任务。我们必须克服上述的缺点,提高运输工作的质量,应该继续加强运输组织工作,认真执行铁路运输日、班计划,整顿运行秩序,大力推广机车日产百万吨公里、船舶先进航次和汽车安全、节约、10万公里无大修等先进生产经验,加速车辆、船舶的周转。 简化托运手续,保证货物的及时运送和完整无损,推广铁路运输中将零星货物集中装箱的集装箱运输和鲜货、活货的快速运输。 加强铁路与港湾码头、工矿企业专用线运输间的协作,推广铁路与大连港、与鞍钢实行统一运输技术作业过程的经验。 继续整顿客运工作,实行便利旅客的售票制度,保持车站、港口和车辆、船舶的清洁卫生,改善对旅客饮食的供应工作。 但是,在改进运输工作中,必须实事求是,从国家的整体利益出发,不能为了废除“清规戒律”
,就放弃了行之有效的5日计划制度和对零担货物的组织工作,而形成“随到随装”
;这样反而减弱运输工作的计划性,打乱运输秩序,延长运送时间。提到运输的计划性,几年来是逐步提高的。1955年铁路货物托运计划的准确性达915%,而1954年只有854%。运A
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输的均衡性也有提高。 为了经济合理地利用运力,有的物资部门如粮食部、煤炭工业部等作了很大努力,煤炭、粮食运输已实行了分区产销平衡合理运输制度;煤炭、木材和水泥已实行了统一送货制度。 东北的几个铁路车站和大连港及上海港已实行粮食水陆联运。 但是,我们的计划工作还不是完全建立在可靠的基础上的,货源货流的调查资料缺乏产、运、销平衡的可靠依据,年度运量计划还有偏高偏低的现象。 在计划的执行过程中也曾经出现过“过严过死”的现象,铁路在去年年底曾经进行过批判,但又产生了“过松过宽”的现象,今年2月铁路取消了应有的计划外罚款后,计划外运输即由原来占9%左右而上升到13%左右,运输计划性反而降低。 货物运输不合理现象,如重复、对流、过远和迂回运输等问题也很严重,1955年铁路上就占总运量的72%。为此,A我们必须继续加强运输计划工作,经济合理地使用各种运输工具。 建议中央各主要物资部门在制订产销计划的同时,根据物资的流量和合理流向,编制运输计划,并建立和健全运输计划机构。 继续推行主要物资的分区产销平衡合理运输制度和统一送货制度。 各省、自治区也应在本地区内,从主要物资入手,推行这两个制度,并随时总结经验,加以推广。运输各部门也应认真防止和监督不合理运输的产生。 大力推行水陆联运工作,由铁道部、交通部制订铁路、水路、公路运输的分工方案,按月或按季编制水陆联运计划。 降低水运和公路运输的成本和运价,以便增加水运比重和尽量利用汽车作短距离运输。在运输和邮电的基本建设工作方面,一年半来也有了很
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为发展交通运输和邮电事业而奋斗 —781—
大的进展。 截至今年5月底,全国铁路通车里程约27362公里;过去的近3年半中共修建新线约3071公里,完成了五年计划的75%。集宁——二连、丰台——沙城、黎塘——湛江、蓝村——烟台等铁路已于去年通车;今年内,黔桂铁路金城江至麻尾段已经修复通车,宝鸡——成都铁路将于7月初接轨,兰州到新疆铁路可以铺轨到玉门,鹰潭——厦门铁路也可于今年年底完成铺轨,包头——兰州、内江——昆明等铁路都已在南北两头同时动工;武汉长江大桥已开始了架梁准备工作,可提前一年于明年建成。 自1953年至今年4月底,共修建公路37310公里(包括简易公路)
,全国公路通车里程到今年4月底止已达18300公里。 船舶载重吨位1955年内增加了95706吨,截至今年5月底,已完成五年计划任务的609%。我国自己设计施工的湛江海港第一期工程即将完工。 A民用航空在1955年内开辟了通向越南、缅甸等的国际航线,今年在国内航线中,与西藏通航已经成功,至5月底,民航通航里程已达17194公里。邮电基本建设投资1955年完成了计划的95%。 全国长途电信线路截至1955年年底已达14万余杆程公里,已完成五年计划任务的965%;自办邮电局、处A到今年5月底止已达17609处;同43个国家建立了国际通邮通电关系。 预计第一个五年计划中规定的运输和邮电事业的基本建设任务,都将提前完成和超额完成。 近一年来,运输和邮电的基本建设,各部门为了“又多、又快、又好、又省”的完成任务,做出了不少成绩。 改善了设计工作,加强了施工管理,采用了先进的技术,如桥梁基础工程中的世界创举大型管柱钻孔法,土石方工程中的大爆破等等,使长江
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大桥、鹰潭——厦门铁路、宝鸡——成都铁路都可提前1~2年完成。 工程造价也有降低,以铁路为例,去年下半年采取了降低造价的措施后,新线造价平均每公里降低了12万元。但是缺点还是严重的,在施工指导上还存在着赶工图快、忽视质量的倾向,加上水文、地质资料不足,选线定线时有很大盲目性,施工期间也未及时纠正,因而往往造成工程质量不好。 如宝鸡——成都线已发现了严重的坍方和隧道限界不够标准的情况,广元至略阳段仅140公里,大小坍方即达50余处之多;有的铁路修通后必要的运输设备不全,影响及时交付营业。 在公路、海港、铁路工程施工中的伤亡事故也是严重的。 运输邮电部门对于原有技术设备的技术改造工作重视不够。铁路方面,1955年技术改造的投资计划就没有完成,今年由于运量增长,原有运输繁忙的区段负担越来越重,形成紧张状态。 对于有关职工生活福利的建筑,几年来,修建不够,特别是职工住宅缺乏,有的职工因此几年来夫妇分居,也有因此不能结婚的。 为此,我们必须提高工程的质量,加强设计工作,简化设计程序,提高总体设计质量,大量推广定型设计,扭转由于任务增加而产生的设计赶不上施工的局面;加强地质、水文的调查研究工作;提高施工技术水平,严格操作纪律;加强对职工的安全教育,改善劳动保护设备,消除重大工伤事故。 加强对原有设备的技术改造工作。 应该继续降低工程造价,加强施工组织,减少窝工和浪费。 逐步修建职工宿舍和必要的福利设备,以改善职工生活条件。总之,各项基本建设工作,既要考虑客观需要求多、求快,同时又要把多、快放在积极可靠的基础上,并在好、省和?
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