《再创大汉(富饶)》第229章

来的官官相护的恶习，令王朝商人甚少受到当权者压迫，很少人可以因为贿赂官府及当权者，而非法侵佔别人财产，干涉别人的买卖，令商人们一直以来很喜欢在长浪王朝做交易。
在统一天下后，海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有官员，全部革职，由长浪王朝派人前去担任官职。而那些被革职的官员，若果想继续当官，则首先要通过各地民论会及商联会的审核，証明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事。跟着便要到北海学院，学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作，避免他们仍然沿用旧有的模式做事。
为了有效令国家律法执行及官员分家，海琳在各个大城市都设有审议厅，同时将王朝律法执行分为三个层次。
首先是一些小县乡镇，他们的知府或县令，可以审议一些鸡毛蒜皮的案件，例如打架，偷窃，欺骗等。而明文规定，一些较大的案件，就必需交到城市中的审议厅审讯，同时那些对知府及县令判决不服的人，也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下，到审议厅再审。
北海的审议厅，改名为最高审议厅。对於各地不服审议厅判决的人，可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下，来到北海的最高审议厅作最后裁决，令所有被审讯的人，有足够机会为自己申诉。
为了避免有人被屈打成招，让一些朝廷的不良份子乱安罪名，在嫌疑犯调查期间，将受到一连串保护。每一名嫌疑犯被盘问时，必需有一名嫌疑犯指定的亲人，及律法支援官员在场，以保证嫌疑犯没有受到迫害或误导。而那名嫌疑犯的亲人，必须可以自由接触外界，可以说出嫌疑犯所受到的待遇，但不能透露案情。
若果没有嫌疑犯亲人或律法支援官员在场，而秘密盘问，所有証词完全不能生效，甚至若果在嫌疑犯投诉下，那些秘密盘问的官员将会被判罪。如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场，则不能向他盘问，在五天后由清廉执法队派人来权充。在调查嫌疑犯过程中，除非得到负责案件的主审官同意，否则不能将嫌疑犯监禁超过三天。任何人不得在没有理由，囚禁其他人，也不能用什么“国家机密”“上级命令”等，来监禁其他人，就算是监察部大臣思妮，她也要将嫌疑犯所犯的罪名，一一细列出来。
这些都是商议院及民议院制订的，这些平民百姓及商人为了不被屈打成招，所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。对此浪思并没有多大的意见，事实上，浪思对於两院所提出来的方法赞歎不已。
浪思失去律法执行的权力，只是第一步。在浪思统一天下以来，海琳就不断的剥削他的权力，交到商议院及民议院手中。浪思突然发现，若果不是海琳正义感强烈，爱民如子，她实在很有资格当一名奸商的。
她口才好，人又聪明，更经常敲诈人（事实上只得浪思一个受害者），每次见到海琳领者一班议员来议事厅，浪思就知道他将会失去某一项权力。
“朝廷所有政策，全部必须得到民议院通过。”
“大汉的国家财富，由民议院负责管理。”
“朝廷及民议院，共同负责制订国家开支，各项资源的分配。”
“国家的所有开支，不得超过国家总收入的九成半，也不得低於国家总收入的九成”
“国家军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”
“在朝廷及民议院同意下，国家进入军事管制状态。在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”
“国家每年军队的支出，不得超过全年国家总支出八分之一。在军事管制下，商议院和民议院可以改变国家军费比重。”
“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，商议院制订国家对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”
大汉国家的财富，现在由民议院控制了。不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下国家二成的钱财。在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反国家宪章。
本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。他的新工作，就是为军队分佈物资，以及和浪思一起制订国家的战略。
在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持国家军队，民生的运作。而商议院也在每三年，向民议院提出国家的收入情况，和如何挖钱为增添国家财富。基本上，民议院将会从商议院知道，国家的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为国家上下的开支。
每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。同时间，每次在商讨完国家财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次国家财务后，就会重选的。而每一个议员在商讨国家财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。
除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。而民议院内部推出由四十人组成的“审议朝廷政策小组”，而这个小组，将会对朝廷发佈的政策中，按类别分为四种状态。
首先是默许。大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院内商讨，否则有多少时间都不够用了。小组为把一些小事，划为默许状态。划拨这项状态的事最多，例如在某某城市内建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。这些小政策，将会写在民议院内的“全国政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。
第二是资询。通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。在民议院内，所有人会提问，及提供意见。然后再在议院内动议，是否接受这个政策。例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。朝廷及民议院均会在辩论堂中，讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策，再回到民议院通过。
第四是否决。民议院可以对朝廷一些政策，直接否决。被民议院否决的政策，将不能在大汉实行。
通常朝廷的人，会将政策的大小捏拿得很准，那些不是什么大事，民议院会默许的，朝廷便会直接执行。那些民议院必会提出意见的，就在政策执行前，先和民议院商讨，争论，修改，在民议院认为满意后，再交到民议院通过。这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。
各地的宪兵队，也会将当地官员执行的政策，另外提交一份给民议院。两方相对下，避免一些官员隐瞒民间情形的出现。
商议院在宪章上，是不能干涉朝廷政策的，但为了协调，朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事，在商议院讨论一下，并参考他们的结果。朝廷，商议院及民议院是一起建设国家，造福社会，而不是互相攻击，互相针对，所以对於商议院的意见及反对声音，民议院及朝廷是会听取的。
民议院也可以向朝廷提出政策，而且通常民议院提出的政策，朝廷都会遵照其意思执行的，因为同意民议院提出的政策，将会得到较多的拨款，朝廷最多只在执行上和民议院作修订。民议院推出一个‘政策建议小组’，收集各地民论会及商联会的意见，看看有什么有利民生，或应令各地不同的需要，而向民议院所有议员提出来。
对於朝廷的官员及大汉所有突出的人，民议院会就某些事件给他们四种评价。
首先是赞扬。对於一些努力诚实，工作表现优良的人，或者无官却对人民有贡献的人，民议院并不会吝啬他们的赞赏。通常得到民议院赞扬的人，很快就会升官或者成功进入政治舞台的。而清梅因为在商议院及民议院，提出修改“银本位”及“利