《中共党史》第39章

整党运动。全国土地会议还讨论了农村基层党组织的成分不纯和作风不纯问题，决定在进行土地改革的同时，整顿党的队伍。从1947年冬起，各解放区开展了以三查（查阶级、查思想、查作风）三整（整顿组织、整纯思想、整纯作风）为主要内容的整党运动。这次整党，在农村公开了党的支部；在党内广泛展开批评与自我批评，纠正了一切离开党的路线的错误思想和行为；对犯错误的党员，坚持教育挽救为主的原则；对混入党内的坏人，则坚决清除出党。通过整党，提高了党员的阶级觉悟，纯洁了党的组织，改进了工作作风，密切了党群关系，保证了土地改革的完成和解放战争的胜利进行。
新式整军运动。为了适应战争形势的需要，人民解放军各部队于1947年冬至翌年春，利用战争空隙，开展了以诉苦（诉旧社会和反动派所给予劳动人民之苦）三查（查阶级、查工作、查斗志）为主要内容的新式整军运动。通过这一运动，提高了广大指战员的阶级觉悟，激发了他们的革命精神，加强了部队的纪律和团结，加速了大约80万俘虏兵的教育改造，使人民军队内部的三大民主得到进一步发扬，使全军战斗力有了极大的提高。
（二）党制定“打倒蒋介石，解放全中国”的行动纲领
为了全面制定党的行动纲领，准备夺取全国胜利，1947年12月，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开会议（即十二月会议），毛泽东在会上作了《目前形势和我们的任务》的报告。会议认为“这个报告是整个打倒蒋介石反动集团，建立新民主主义中国的时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件”。报告提出的军事纲领是十大军事原则。它的核心是集中优势兵力，各个歼灭敌人。同时就我军转入进攻后所要解决的许多军事原则作了明确规定：先打分散孤立之敌，后打集中和强大之敌；先取中小城市和广大乡村，后取大城市；发扬勇敢战斗，不怕牺牲，不怕疲劳和连续作战的作风等。十大军事原则是建立在人民战争基础上的，它反映了人民革命战争的客观规律，是我军打败蒋介石的主要战法。
报告阐明的三大经济纲领是：没收封建阶级的土地归农民所有，没收官僚资本归人民民主国家所有，保护民族工商业。所谓官僚资本，就是以蒋、宋、孔、陈为首的垄断资本。这个垄断资本同帝国主义、封建主义和国家政权结合在一起，形成买办的封建的国家垄断资本主义，严重阻碍了中国生产力的发展。这是蒋介石反动政权的经济基础，必须给予没收。而民族资本则必须给予保护，它是整个国民经济中不可缺少的部分，革命在全国胜利后的一个长时期内，都还要允许他们存在和有一定的发展。
报告提出的政治纲领是：联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。报告强调，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，中国革命的胜利是不可能的，但是，要巩固和扩大统一战线，又必须有共产党的坚强领导。党的十二月会议，是在新形势下召开的一次重要会议。它为中国革命在全国的胜利，从政治上、思想上和政策上作了充分的准备。
（三）明确党在新形势下的各项具体政策
随着解放战争的胜利发展，全党面临着许多新问题。尽管党的路线是正确的，但在实际工作中却存在着“左”的偏向。为了使党的政策和策略全部走向正轨，纠正在执行党的政策中存在的“左”右两种倾向，主要是“左”的倾向，十二月会议后党中央和毛泽东先后发出《关于目前党的政策中的几个重要问题》、《在晋绥干部会议上的讲话》等一系列文件指示，任弼时、周恩来等中央领导同志也都先后发表文章和讲话，论述党在各方面的政策。这些文件、指示和文章、讲话中，所阐述的主要思想是：
第一，精辟地论证了革命斗争中政策和策略问题的极端重要性。一是正确的政策是实现党的正确领导的重要依据；二是正确的政策是决定革命成败的关键环节；三是正确的政策是对“左”右倾偏向的坚决否定；四是正确的政策是实现党的总路线和总政策的重要保证。为此，毛泽东强调指出：“现在敌人已经彻底孤立了，但是敌人的孤立并不等于我们的胜利”。“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”
第二，明确地规定了党在各方面工作的具体政策。一是在土地改革方面，必须坚持共产党的领导，纠正“贫雇农打江山坐江山”和“群众要怎么办就怎么办”的错误口号。对中农必须坚决地团结，纠正错划成分、侵犯中农利益的错误；对待地主和对待富农必须加以区别；对大、中、小地主，对地主富农中的恶霸和非恶霸也应当严格区别，反对“多杀乱杀”的错误。二是在整党方面，对犯错误的党员必须进行批评教育，但要采取正确的方式方法，除个别不可救药者外，对广大党员干部都应采取以教育为主的方针，反对“唯成分论”的观点。三是在城市工作方面，对民族工商业必须保护；对知识分子，除极少数反革命分子外，都要采取团结、教育和任用的政策；对民族资产阶级要区别左、中、右，团结左派，争取中间派，对待右翼在政治上要批判和打击其反动主张，但在经济上仍须采取保护政策；对开明绅士，过去同我们合作过、现在仍赞成反对蒋介石和土地改革者，应采取团结的政策。
第三，完整地概括了党的新民主主义革命的总路线和总政策。毛泽东1948年4月《在晋绥干部会议上的讲话》中指出：“无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命”，这就是党在新民主主义革命阶段的总路线和总政策。他还深刻指出，党的各项具体工作路线和具体政策，是党的总路线、总政策的具体体现，是由总路线和总政策决定的，是服务于和服从于总路线和总政策的。因此，全党同志在执行具体路线和具体政策的时候，必须紧紧地掌握党的总路线和总政策。
第四，适时地提出了加强组织纪律性的各项措施。一是建立请示报告制度。规定各级党委在执行有关重要的政策性问题时，遵守事先向上级请示，事后向中央报告的制度。二是建立健全党委会议制度。一切重要问题均须交党委会讨论决定，然后分别执行，把集体领导和个人负责结合起来，二者不可偏废。三是加强中央的统一领导。将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关，以克服地方主义和游击主义。
十二月会议以后，由于党中央加强了对贯彻各方面政策的领导，从组织纪律方面又采取了坚决、有力的措施，及时纠正了在政策策略方面的错误倾向，提高了全党的政策观念和政策水平，从而保证了我军战略进攻的胜利进行。
第三讲　新民主主义革命的伟大胜利
一、国民党政权的全面危机
军事上惨遭失败。解放战争进入第三年，由于正确地贯彻了党的路线和政策，革命形势迅猛发展。我军的战略进攻极为有利，敌我力量对比急剧变化，蒋介石集团的失败已成定局。到1948年秋，我军已增加到280万人，装备有了很大改善，特种部队增多，攻坚能力显著提高。部队经过新式整军运动，政治觉悟和军事素质大大提高。解放区经过土地改革和整党，使后方更加巩固。与此相反，国民党军队已减少到365万人，其中用于第一线的兵力只有170万人。它虽然在数量上、装备上还处于暂时优势，但是，士气低落，军心动摇，战斗力下降。这时，国民党军队的全面防御和分区防御，在我军的强大攻势下均已破产，被迫转入重点防御，分别龟缩在以沈阳、北平、汉口、徐州、西安为中心的五个战场上，妄图使人民解放军“吃不掉，啃不烂。”
政治上危机四伏。政治危机主要表现在国民党违背民意，一手包办“制宪国大”和“行宪国大”上。全面内战爆发后，蒋介石集团立即撕毁政协决议，不顾我党和民主同盟的竭力反对与拒绝出席，依仗美国支持和暂时的军事“胜利”，在1946年11月15日至12月25日在南京召开“国民大会”，制定了《中华民国宪法》。其特点