《天下衙门》第32章

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和卑贱的社会地位相适应，吏员的俸禄也是很低微的。西汉时吏有“斗食”之称，意思　是年俸不满百石，计日而食一斗二升，故云“斗食”；其实这还是高级衙门里的待遇，州县　吏禄连这个数目也达不到。晁错在《论贵粟疏》中说，“今农夫五口之家，其服役者不下二　人　，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。”可知多数小吏的额定岁入，还抵不上一户五口　的农夫家庭。东汉时的情况，大约比西汉时更不如，王符、仲长统、崔NC035等著名政　论家都呼吁过增加小吏俸禄。不过这同北宋时的吏制比较，又算不了啥了。据沈括《梦溪笔　谈》　披露，“天下吏人，素无常禄，唯以受赇为生，往往致富者”。这简直和北魏百官无俸的用　意一样，公然是要吏员以非法收入为生了。因此王安石搞变法时，样样开源节流，却又舍得　为　吏员定禄并列入各级政府的正当财政支出，求得“以绝请托之弊”。这种把保证吏禄与促进　廉政联系起来考虑的认识，为以后历代统治者所接受。是以从南宋以后，州县吏员的收入较　之从前毕竟要改善得多，但仍然只能从纵向相比上，从制定名份上讲，倘若作横向比较的话　，也还是微乎其微。明人沈榜所著《宛署杂记》内，保存了一份宛平县吏员的“工资单”，　一般在县衙本部机关供职的吏员，每年的“工食银”才七两二钱，那些分派在巡检司、闸关　等机构里的吏员，每月才支六斗仓米，档次再低一些的则连额定月粮也没有保障。宛平还算　是京县，那其他普通州县呢？比比“三十俸银拿得”的佐NB032官来，吏的“工食银”估　计只能　占六分之一到五分之一吧。古诗《孔雀东南飞》里那位男主角焦仲卿，身份是“庐江府小吏　”，给人印象是很老实本分的，所以他的老婆就得“天明入机织，夜夜不得息”了，否则就　怕连温饱生活亦不得维持。当然，绝大多数的吏员是不会像焦仲卿那样“君既为府吏，守节　情不移”的，那里面花头精透着哪。用老百姓的话来讲，就叫作——
任你官清如水　怎敌吏猾如油（1）
为了使读者相信这句话确有依据，不妨先举一个最具有说服力的事例，主角就是人所周　知的“大清官”包拯，够得上“官清如水”了吧？沈括在《梦溪笔谈》里，就记有一桩他敌　不过“吏猾如油”的史实：老包坐开封府南衙时，有“明察”之称。有个人犯法，按律当受　脊杖，便事先去贿赂值堂书吏。这个赃吏受钱后关照犯人，“审讯后老爷一定会命我写责状　（注：用刑前的文书），这时候你就大喊冤枉，我自会为你辩解。”果然，包　拯升堂审过案由　后，便要这赃吏写责状，犯人如吏所嘱，分辩不已。那吏员大声骂道：“快吃了脊杖便滚出　去，别多NB024嗦！”包拯听见了，马上对这吏员的卖弄权势产生厌恶之心，反过来将吏　员责罚一通　，那个犯人倒从轻发落了。在包拯看来，这就叫“以抑吏势”，在沈括看来，“不知已为　（吏）所卖矣！”　
“官清如水”敌不过“吏猾如油”的最重要条件之一，就在于官制和吏制的不同。对此　，宋人陆九渊有过一段很精辟的议论——　
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官人者，异乡之人，官人年满者三考，成资者两考；吏人则长子孙于其间。　官人视事，则左右前后皆吏人也，故官人为吏所欺，为吏所卖，亦其势然。吏人自食而办公　事，且乐为之、争为之者，利在焉故也。故吏人之无良心、无公心，亦势使之然也。　（陆九渊《象山先生文集》卷4）　
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这段话说白了，就是吏员大多是当地豪富推选，世代盘踞地方衙门，早已里外勾结成一　气，形成地头蛇之类的势力。吏禄低微，宋初甚至无禄，何以还有这么多人争着当吏呢？就　是看中这些位置是发利市的渊薮。因此别指望吏员会凭良心秉公办事。而那些被朝廷派到州　县里来当官员的老爷们，全是外乡人，上任之初连语言交流尚是障碍，哪谈得上熟悉民情，　明察秋毫？好容易干到有点熟悉了，又得依官制调动，再派来的继任者，一切又从头开始循　环。所以再精明的官员，也无法摆脱吏员的欺瞒和干扰，倘若这官员本来就是庸碌无能之辈　，自然就更要成为吏员的俘虏而遭其随意摆布了。简言之，在资深吏员看来，这州县衙门的　真正主人就是他们，上面派来当领导的倒是过往客人。这样想，“衙神”是刀笔吏出身的萧　何而非别人，倒也理所当然。　
《水浒传》、《金瓶梅》之类书中，常有押司、孔目等吏员欺蒙挟制州县官员的描写，　或许有人以为这是小说，不足以为凭。须知一部中国州县衙门史上，官员斗不过吏员的故　事有的是。比如郑克著《折狱龟鉴》上举例说，宋朝时吉水县衙门里吏员每逢新官上任，必　唆使许多当地人前来告状，冗杂繁复，非把新官搅得头昏脑胀不可；以后这官员对于此类事　便生厌恶了，于是吏员们趁其懈怠，就把办案的事权揽到了手里。又如张培仁著《妙香室丛　话》举例：清朝咸丰三年（1853），福建晋江县正堂出缺，巡抚调张培仁的朋　友王子符去做代　理知县，王子符苦苦哀求，不肯上任。闽抚大怒，要上弹章参他，他也不怕。什么缘故呢？　原来晋江县衙门里吏员之猾是远近闻名的。按照户部规定，晋江每年应征收地丁银三万两，　可大多被吏员勾结土豪给侵吞了。那里的老百姓在纳地丁银时，已养成“只知有里书之收字　，不复重县令之串票”的习惯。派去的知县、主簿之类若想清查一下，原始的鱼鳞图册、流　水账簿等便会被吏员们设法藏匿甚至窜改，“即吊查册籍，亦如理乱丝”。照王子符的见解　，真要“革除此弊，非复行大量之法不可。又恐里书与奸民或阴为阻挠，或阳为抗拒，非会　同营兵及添派委员丁役，不足以示威集事”。可是历来去那儿上任的官员，都是赤手空拳，　也无法筹措个两三万经费来摆这派兵增役显示官威的阵势，倘若其间闹出点事端来，又要被　上司责以“办理不善”，“是以官是土者，无不忍气吞声，各存五日京兆之见”（《　妙香　室丛话》卷10）。反正去那地方当官是当不好的（收不足地丁银要受处分）　，迟早要参，与其后来被参，还不如干脆不去呢。　
自然，像王子符这样考虑，还是出于当个清官的动机，有心捞钱当贪官的话，那就正好　一块儿通同弊合。吕居仁著《官箴》，有段警告：“后生少年，乍到官守，多为猾吏所饵，　不自省察所得毫末，而一任之间不复敢举动。大抵作官嗜利所得甚少，而吏人所盗不赀矣。　以此被重谴，良可惜也。”这就是说，吏人以利诱官，官吏同流合污后，常常是吏员所得要　比官员多得多，但事情发作的话，最倒霉的还是做官的。　
话虽这么说，毕竟既当官而又不贪利者，能有几个？《名公书判清明集》里，收有一篇　上司怒斥知县的警令，大呼：“全是吏人世界，知县所知何事？”这便是贪官或庸官坐衙的　必然后果。试以收进这部书内的南宋干员蔡杭（时任江东提刑）的一系列判词　为例，便可知州　县衙门“全是吏人世界”之不虚。如《违法害民》云：“当职（蔡杭自称，后同）　未巡历之前，已闻弋阳有孙、余二吏之横，民不堪之。及至安仁，则弋阳百姓争来哀诉　。孙　回首占县权，自号‘立地知县’，弟孙万八横行市井，人呼八王，其他可知。”又如《铅山　赃　吏》云：“当职未入境，已闻铅山县有配吏程、徐、张、周四人，为百姓之害，及入境，则　百姓交讼之。”又如《冒役》云：“当职入境阅词，诉配吏者以千计，则一路之为民害者可　知也。”要之，老蔡在管下诸县转了一圈，收到的状纸全是老百姓控告猾吏的。猾吏威风到　什么程度？仅以弋阳县孙回、余信二吏为例：其平素作为是，“捉人殴打，辄用纸裹木棒，　名曰纸馄饨。收拾配吏、破落乡司，分布爪牙，竞为苛虐，私押人入狱，讯腿荆至一二百　”；其日常收入是，“既有无名钱，又有自寄钱，又有比呈展限钱，又有保正每月常例钱，　敲锤骨髓，怨声彻天”。当蔡杭传讯证人调查他们的罪行时，“乃敢率弓手正等二十余人，　以　迎神为名，擒捉词人”；当蔡杭查证确凿下令逮捕他们时，又“拒而不出，方且酣饮娼楼，　扬扬自得”。这两个小吏日剥月削的民脂民膏共有多少，“据狱中供?