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1月28日华中局、新四军军部确定反“清乡”斗争的总方针是必须坚持原地斗争。粟裕对比苏南反“清乡”情况,从苏中实际出发,制定了“以公开武装斗争为主,达到原地斗争的目的”的反“清乡”斗争方针。
1月29日发出致陈毅、张云逸、饶漱石电:报告苏中日伪顽情况及我对日伪顽的工作。
2月1日发出致王必成、江渭清电,提出第二旅南移以后苏南工作的方针,指出:“在目前整个形势以及敌我力量对比下,我在政治上应争取对抗战的主导地位,而在军事上,在反攻以前,无需主动进行对敌决定胜负的战斗。只有这样,才能变敌我矛盾为敌顽矛盾,而使我在这矛盾中求得生存与发展”。3月11日、3月30日、4月1日、4月3日连发四电,反复强调上述指导思想,以及对付国民党军队进攻的方针、策略和战术,指出:“你们部队在长期准备反摩擦战的情况下,战斗情绪必然很高,但应防止过左,绝对不宜主动向渝军(按指重庆国民政府指挥的国民党军)进攻,即使其向我进攻,如无绝对胜利把握,则应毫不犹豫地转移,以求得军事上的主动和增强政治上的优势”。
同日在苏中区党委出版的《党风》1943年第2期发表《论坚持苏中斗争与任务》,实事求是地解释了干部中对中共中央1942年7月提出的“今年打垮德国,明年打垮日本”口号的疑问,指出:“日本军阀为要应付行将到来的盟国反攻,其今后动向将逐步停止正面战略进攻,而加强其对敌后的控制,以便榨取占领区的人力物力,应付其所遭遇的严重危机”。因此,日本侵略军对我根据地的“扫荡”将较过去任何时期严重。“敌人这一次‘清剿’、‘清乡’,是在其整个战略重心逐渐转向敌后的情形下进行的”,而且进行了较长时间的准备,将增加我们一些困难,使局势更加严重。但是,“我们决不能因此得出一个不能坚持原地斗争的结论”;相反,“我们有着坚持胜利的客观条件和决定胜利的主观力量”。
“然而胜利需要争取才能得来,决不会自己送上门来。因此,我们在严重斗争行将到来之前,应不失时机地加紧做好准备,以便迎击敌人更毒辣更残酷的‘扫荡’,应付复杂的环境,克服自己的一切困难,增加敌人以更多困难,团结一切可以团结的力量,从各方面痛击敌人”。
2月2日苏联斯大林格勒保卫战胜利,消灭德国法西斯军队23万余人。
2月5日苏中区党委党校、第一师教导大队和政治部文工团转移到苏南溧水地区,组成中国人民抗日军政大学第九分校。
2月7日在苏中区干部会议上作形势报告,指出苏联取得斯大林格勒战役胜利以后,苏德战争形势有急转直下可能。
2月8日赖传珠发出致叶剑英、滕代远并刘少奇电,报告新四军参谋工作情况。有关第一师部分说:“第一师司令部短小精干,能适应战争环境,对当面敌伪情况以及地方党政关系能有系统的了解与整理,并能掌握敌人动态与适时给下级指示,但首长对参谋人员欠信任及荷包主义包办现象,虽稍许进步,但还仍然存在。”
2月23日为配合盐阜区反“扫荡”斗争,指挥苏中部队展开攻势作战,攻克曹家埠日伪军据点,全歼守敌1个营。24日,又攻克孙家窑伪军据点,生俘伪军116人,毙伤40人,缴获步枪150支。
2月28日发出致各旅各分区电:对新旧派伪军的斗争方针的指示。
3月1日发出致各旅各分区电,指出:“反‘清乡’的总的策略方针,是团聚一切反‘清乡’势力,集中力量反对敌人‘清乡’。对于日伪‘清乡’阵营中之对‘清乡’不满的消极分子,不论其出发点与立场如何,也不论其力量之大小与时间之久暂,我们均应争取,以便孤立主持‘清乡’的敌人”。
3月初日伪军加紧对苏中区的“清乡”准备,以有苏南“清乡”经验的第六十一师团接替南浦旅团,集中日伪军和“清乡”大队等共15万余人,并搜罗500万根毛竹和大量封锁器材。同时部署南浦指挥的日伪军在盐阜地区“扫荡”,配合其对第四分区的“清乡”。
3月8日苏中区党委和苏中军区发出反“清乡”紧急行动的口号,号召全区军民紧急动员起来,一切服从战争,一切为了反“清乡”的胜利,并且提出“每月每乡杀一个敌人”、不让敌人打篱笆,不替敌人筑碉堡修公路,在河里筑起暗坝,把大路挖成小路等具体要求。
同日对反“清乡”斗争的组织领导工作作出具体部署:区党委机关转移至第一分区,加强第一分区工作,请陈丕显同志布置督促进行;军区直属机关转移至第二分区,行政公署及军区司令部、政治部全力帮助加强第二分区工作,统由管文蔚同志计划实行之;粟裕率领十数工作人员暂留第四分区以吸引敌人,俟情况开始变化时再转移。第十八旅之第五十二团“仍暂在盐城地区分散行动,并应尽量向西北推进,以阻止韩德勤部向我地区窜扰,但不应主动引起摩擦和不宜超出自卫立场,并尽量从政治上争取友好”。这一部署,当天上报华中局、新四军军部,并于3月25日电告苏中各旅、各分区、各地委。陈毅、饶漱石于3月10日复电,要粟裕迅速转移位置,免遭日寇突然袭击。
3月16日中共中央华中局发出《关于苏中四分区反“清乡”的指示》,指出:动员军事、政治、经济、文化、锄奸、保卫各方面力量,开展反“清乡”斗争,把反“清乡”斗争变成根据地全民的斗争。
3月中旬在韩德勤残部撤离曹甸地区以后,指令第十八旅向北挺进至曹甸地区,打通与第三师、第四师的联系,控制这个战略枢纽地带。
3月24日在苏中第四分区党委会议上作关于反“清剿”、反“清乡”斗争的报告,提出总的方针是:“普遍深入的紧急动员,以现有组织工作为基础,组织一切反‘清乡’的力量,加强战时工作,广泛发动游击战,掀起群众斗争高潮,并准备各种复杂斗争的条件,运用多样的方式,打破敌汪‘清乡’阴谋,达到坚持原地斗争的目的。”
同日苏中军区第二分区东台独立团与如皋警卫团互相配合,攻克南侧背之角斜场、小洋口等日伪军据点,俘虏伪军112人,迫使南浦旅团一部和徐容部伪军从南撤退,打破了敌人割断二、四分区联系的企图。
同日发出对徐容部伪军工作的指示。
3月下旬南通、东南警卫团分别攻克金沙、余东、三阳、悦来镇等日伪军据点10余个,平毁敌碉堡40余座,并以部分兵力挺进长江北岸,掩护民兵、群众烧毁大批毛竹等封锁器材。
3月底苏中全区“三冬”工作基本结束。通过“冬防”工作,发展民兵45万余名,自卫队员20万名。通过“冬学”工作,有4300多名教师、12万基本群众参加教学,起到了政治启蒙、思想启蒙、文化启蒙作用。通过“冬耕”工作,政府发放500担公粮、近600万现金的农业贷款,救济了严重灾荒地区人民,有46万多人在生活上得到了政府帮助。
4月1日在第一师师部驻地汤家园接见第四分区对敌工作人员吴强。吴强潜入日伪军据点金沙镇侦察,获得敌人内部情报:原定4月1日开始的对第四分区的“清乡”军事行动,推迟至4月15日开始。粟裕认为这个情况很重要,立即动手写电报稿发出,并要吴强再次潜入日伪军据点侦察敌情。他说:这是斗争的重要时刻,需要及时掌握敌情。现在,日本人、汪精卫都落下了极度困难的深渊,败局已定。但是,他们还要穷凶极恶地进行垂死挣扎,我们也还要同他们作艰苦的坚决的斗争。
4月8日陈毅、张云逸、饶漱石、赖传珠致电粟裕:可参考第十六旅反“清乡”经验,动员群众及民兵大破敌之竹篱笆,以打破日伪军用竹篱笆围圈四分区的计划。
4月11日第十六旅王必成、江渭清连发两电给粟裕,报告:国民党第三战区乘日伪军对苏南“清乡”之际,调集13个团兵力向活动于溧水地区的第十六旅进攻。第十六旅决定集中优势兵力歼灭其一部。粟裕于4月12日复电,同?
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