《社会主义精神文明研究概览》第95章

第一条，真正在思想上认识到精神文明建设的重要性，认识到精神文明建设为改革和经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。第二条，三明的精神文明建设搞得好，就是因为精神文明建设紧紧地为经济建设这个中心服务，为人民办实事。　加强精神文明建设、把经济搞上去、为民办实事，使人民生活水平得到提高，这三个方面相结合是非常重要的。第三条，坚持走群众路线，让广大人民群众来参与，使
……　480
社会主义精神文明研究概览３６４
得精神文明建设成为广大干部和群众的自觉行动。第四条，坚持精神文明重在建设的方针，这条三明市做得好。　他们做到“四个不动摇”
，坚持多年，卓有成效。　现在有的地方常常难以坚持，想到了抓一阵，出了事情抓一阵，多少年来不能持之以恒；二是扎扎实实的工作，务求实效。　他们抓精神文明建设活动注意“实、精、深、广”
；还有一个特点就是“细”
，工作很细，有计划，有部署，有检查，有评比，有总结，工作很认真，不是搞形式主义。精神文明建设重在抓教育，抓思想政治工作。　精神文明建设实际上是教育，三明市理直气壮讲理想、讲信念，加强职业道德和社会公德教育。三明市创造了很好的经验。　他们的经验可以归结为：重在建设；持之以恒；工作扎实，创新深化；群众参与，团结协作；为国为民，无私奉献。三明市十几年来的实践证明，只要坚持按照十四大提出的“精神文明重在建设”的方针，在建设中总结经验，大胆实践，进一步深化创新，我们的精神文明建设就能更上一层楼。（评论员文章：《贵在坚持。　好在共建。　重在建设——论三明经验》《光明日报》１９３年８月８日）
在人们为“人心不古”忧心忡忡时，三明的土地上却吹拂着阵阵文明新风。三明人认为，越是改革开放，发展经济，就越要加强精神文明建设，把人的精神支柱立起来，增强抵抗力。　这已经
……　481
４６４社会主义精神文明研究概览
成了三明市各级领导的共识。　不管社会上刮什么风，三明市坚持做到“四个不动摇”
，即在经济建设任务繁重时，抓精神文明建设的决心不动摇；在一些地方出现思想政治工作“滑坡”时，抓精神文明建设的方向不动摇；在班子交替、人事变动时，抓精神文明建设的方针不动摇；在取得成绩受到表扬或受到挫折遭到非议时，抓精神文明建设的恒心不动摇。勤政为民、廉洁自律。　三明的党政部门正在创建一个清明的政治环境。党政部门既是精神文明建设的推动者，更是实践者。　一个城市的精神文明建设如何，党政部门的工作作风就是一面准确的镜子。从１９８９年开始，三明市针对党政机关工作中群众最关心的问题和最容易产生权钱交易的环节，全面推行了“两公开一监督”
（办事程序、标准公开，结果公开，群众监督）的廉政制度。　与此相配套的是推行“一条龙”服务。　简化手续，方便群众。（江宝章、黄敬：《三明：开明。　文明。　清明》《人民日报》１９３年１０月２７日）
当前，我国改革开放事业蓬勃发展，社会生活迅速发生变化，现有的精神文明社会控导机制已不适应新的情况，社会精神风貌在一些领域、一些范围内出现了下降。　主要缺陷表现在：第一，社会价值规范体系中一般理论性原则和观念的权威性受损。第二，社会价值规范的具体内容与各类社会实务规范相
……　482
社会主义精神文明研究概览５６４
脱节。第三，对社会行为的精神评判定值，过多偏重两极，而较少对合理合法的社会行为的精神性价值予以培养和认可。第四，宣传、研究、教育等机构的活动与社会法制化、制度化建设的联系不密切，出现了宣传理论教育是一套，而实际活动是另一套的现象，出现了精神文明建设外在化、形式化、虚浮化的流弊。第五，原有的对精神文明的社会控导起主要作用的单位领导人和政工人员的那种调控模式，在市场经济不断发展，社会流动性和公共交往日益增加的情况下已显不足。　人们的活动辖区往往超出了某一固定单位的范围，公共社会活动的精神文明社会控导力量不足，大众自觉参预精神文明监控的优良风习尚未形成。第六，社会评判赏罚的反馈行为规范性不够，随意性大，不利于建立稳定的精神文明的行为模式。要把我国社会主义精神文明建设落到实处，与不断生长的新的社会生活结合起来，克服其点缀性和外在化状态，就必须对精神文明社会控导机制的更新建设予以高度重视。　新的精神文明社会控导机制的建立是一项复杂的社会工程，当前应着手做好以下几方面工作：第一，加强以社会主义原则、集体主义原则、为人民服务精神为核心的社会价值规范体系建设，反对极端个人主义、利己主义和拜金主义的社会价值观念。　当前要集中解决好集体主义原则、为人民服务精神与市场经济的关系。第二，加强社会价值规范体系的法规化建设。　社会价值
……　483
６４社会主义精神文明研究概览
规范体系的法规化建设包括：１。
把过去以观念、习俗、社会心理等形式为价值规范转化为具有社会法定权威的法律、政策、规章等形式，使社会价值规范明晰化、权威化；２。
通过法规、政策、规章等形式把社会价值规范分解到社会实务规范中去，确定各类活动中，什么是禁止的，什么是许可的，什么是倡导的，并严格细致地规定奖惩、赏罚和合法保护的条目，通过各类具体实务规范表现出来。　当前，应把培养“四有”新人与遵循“三个有利于”的标准结合起来，加强职业道德建设。第三，全面建立新的社会控导主体结构。　首先，建立以社会职位为中心的精神文明建设控导主体，造成人人承担精神文明建设的责任和义务。　精神文明社会控导的新的运行机制，要求将一切社会活动的精神价值因素“物化”到操作社会运行的各个社会职位和职责中。　任何承担一定社会职责的行为主体，他既承担着一定的实务活动，同时又承担着一定的社会精神文明建设的职责。　其次，要继续发挥好各级政工人员的作用。　我国各级政工人员曾是我国精神文明社会控导主体中的骨干，今后同样要发挥好他们的作用；同时也要注意随着社会管理特点的变化，使他们的作用向专业职能化方面转变，与社会实务管理的分工结合起来。　再次，建立完善社会综合职能机构和精神文明建设的调控职能。　当前，我国社会越来越由原来稳定、封闭、多功能集合的小社区、小单位向流动、开放、功能单一的活动单位发展，社会的综合管理机构越来越多，而且职责也越来越重大，因此必须重视这些机构作为精神文明社会控导主体的建设。
……　484
社会主义精神文明研究概览７６４
第四，把精神文明的“软”调节手段与“硬”调节手段结合起来，重视宣传、教育等机构的舆论引导，重视国家法规化建设对精神文明建设的“硬”调节，使精神文明建设本身也要“软”
“硬”结合。（谢钟：《关于建立我国新的精神文明社会控导机制的思考》《阵地》１９４年第５期）
影响精神文明建设的规范性因素主要有以下几个方面：１。
精神文明建设目标规划缺乏科学性。一是目标规划缺乏适度性。　或太宏伟，可望而不可即，脱离客观条件，离开人的思想意识变化规律；或目标规划内容失衡，往往只偏重于一方面，而不顾及另一方面。二是目标规划存在模糊性，往往是左亦可，右亦可。　三是目标规划缺乏一贯性，往往是朝令夕改，规划一年一个，连篇累牍，前后口径不尽一致，令人难以适应。　四是目标规划缺乏与物质文明建设的衔接，离开了精神文明建设为物质文明建设服务这一根本目的。２。
政策因素。影响精神文明建设效应的政策因素主要有四个：一是一些政策导向与精神文明建设方向不一致；二是一些政策行为的负效应对精神文明建设产生消极影响；三是因为执行政策的偏差，直接影响精神文明建设的效应；四是一些政策不落实，直接障碍着精神文明建设的进行。３。
机制因素。　一是缺乏协调机制。　精神文明建设是一项群体建设工程，不仅应有广大?